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信访工作制度改革:聚焦三大领域

信访工作制度改革:聚焦三大领域

2015-12-01 08:52:14

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  针对当前信访改革中的热点、难点、焦点,全国信访工作制度改革交流推进会提出了改革思路,明确了具体目标,为下一步信访工作勾勒了新蓝图。
  阳光信访——构建公开透明的“阳光信访”新模式
  “两年来信访工作制度改革,从整体谋篇布局看,我们迈出了关键几步,取得了明显的成绩,但与此同时,我们也明显感到,随着改革向纵深推进,改革的复杂度、敏感度和关联度正在进一步凸显,后续面临的任务和挑战可能更加艰巨。”舒晓琴在会上说。
  “初信初访办理工作的质量和效率还有待提升”“越级走访仍较普遍”“及时就地解决问题不到位”“有些标准不高、要求不严,责任落实不到位”“有的碰到难题往后退,遇到麻烦往外推。”舒晓琴表示,在改革中必须喜中见忧、直面问题,解决好改革的定力问题。要顺应人民的期待,履行对社会的承诺,始终坚持改革方向不动摇,以更大勇气和智慧、更有力的措施和办法深化信访制度改革。
  针对“阳光信访”,推行“让数据多跑路,群众少跑腿”的网上信访是国家信访局的重大措施,即依托网上信访平台,来信来访业务逐步实现网上流转、网上办理,并将受理、办理过程和处理结果全部公开,将参与权、评价权交给群众,自觉接受社会和群众的监督,减少信访事项流转时间,提高办理效率。
  据了解,目前,国家信访信息系统建成后,全国30个省(区、市)和新疆生产建设兵团与国家局系统对接,民政部、人力资源与社会保障部等9个部委已经接入并投入作用,基本实现互联互通和资源共享。
  今年以来全国网上信访量占到信访总量的41%,超过三分之一的省份网上信访量占到总量的50%以上,绝大多数群众网上投诉的信访事项得到及时有效解决。
  “网上信访好用管用,正逐步成为信访主渠道。“舒晓琴说,国家信访局将聚焦信息化深度应用、提高信访工作现代化水平,下一步就是推动网上信访问题解决机制和干部群众会用、愿用问题。
  责任信访——探索问题解决机制,推动信访案件落地
  领导包案,是近年来信访系统的一个热词。
  2012年6月,时任贵州省委主要领导提出省级领导带头包案督访,由包案省领导任组长,承担信访事项化解的督导推动作用,并积极推动实现“化解一案,带动一片”的效果。
  会上,广东省信访局、深圳市信访局做了组合式经验介绍,上海、河南、湖北、重庆、贵州、公安部、人力资源和社会保障部等地方和部门做了交流发言,其中贵州省专门介绍了创新完善省级领导包案督访机制,打造责任信访的经验,他们在加强信访问题解决机制方面的探索引起热议。
  “信访的本质就是解决问题,在这个环节,要进一步完善解决问题机制,提高信访公信力。”舒晓琴在会上语气铿锵。
  针对探索访民诉求解决机制,舒晓琴表示,下一步,要着力强化属地和有权处理机关的责任,压实领导干部接访下访和包案化解,提高初信初访一次性办结率,尤其是重视初信初访和初次受理办理,最大限度解决信访上行问题。
  加强督查督办,抓落实责任,是国家信访局的重要创新。会上,不少单位均表示在积极探索邀请人大代表、政协委员和新闻媒体全程参与,在网上晾晒信访成绩单,有效推动信访个案和成批问题的化解。
  在网上信访方面,上海市信访部门在交流发言中提出,正层层传递压力、压实责任,切实提高网上信访办理的权威性和有效性,通过平台监控和短信预警,实时掌握办理进度,办理中及办理期限即将届满时均发出预警信息,提示责任单位,对超期未办结的事项列入挂牌督办、督促责任单位整改。

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