政策性补贴都是一样的,就拿银花镇孙家湾村来说,全村去年发放产业直补资金3.4万元,组织储备金贷款31万元,发放退耕还林补偿资金5万元,各类低保、医保、五保等救助资金36万元,粮食直补资金6.36万元,教育助学资金5.9万元,组织贫困户易地搬迁7户,享受补助资金52.5万元。但不同的是,该村依托中药材、核桃、畜禽养殖三大产业,成立了相应的专业合作社,以每亩年300元租金流转群众土地,贫困户有劳动力、土地和产业扶持资金三种任选或全选入股方式,参与集体经济。除了动态的劳动力和土地,每股2000元资金,年可分红280元。
当然,国家的钱除了惠民政策补贴外,其初衷是发挥“四两拨千斤”作用,通过“输血”增强贫困户“造血”功能。漫川关镇万福村用足用活产业扶持和金融扶持政策,去年落实产业扶持资金157户30万元,办理产业扶持贴息贷款52户280万元。该村新发展茶叶1200亩,带动贫困户85户,核桃板栗建园2700亩,140户贫困户受益林果,全村43户贫困户养鸡6万只,羊420只,中华蜂220箱,种植黄姜、猪苓、苍术等中药材2600亩……贫困户户均增收1万元以上。
特殊群体有保障
精准扶贫,弱势群体该咋办?他们的步伐能否跟上小康的队列?山阳县立下脱贫攻坚军令状:不让一个人掉队!
针对弱势群体,山阳县制定了三类低保标准:A档251元每人每月,B档210元每人每月,C档100元每人每月。同时,特困人员集中供养每年每人发放6000元,分散供养每年每人发放5500人。
在医疗救助和临时救助方面,制定了详细的脱贫办法。对于最低生活保障对象和重点优抚对象,报销后的自付医疗费用,救助比例为70%,封顶线为2万元。对于一般困难群众住院报销后救助起付线为2万元,救助比例为40%。遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因,导致生活陷入困境的个人或家庭给予临时救助。救助对象在充分享受各项社会保障兜底政策后,仍无法达到脱贫的标准的,可通过临时救助,按脱贫标准补足差额。
各种补助建立动态调整和增长机制。老龄补贴按照年满70-79周岁的老年人每人每月50元;年满80-89周岁的老年人每人每月100元;年满90-99周岁的老年人每人每月200元;年满100周岁及以上的老年人每人每月300元。卫生补助按照参合最低生活保障患者因病住院,适当提高大病保险报销比例,在各类保险、救助支付后的缺口资金,由疾病应急救助基金给予补助。贫困残疾人实行一级每人每月80元,二级每人每月50元,三级每人每月30元,四级每人每月20元的生活补贴。对十八周岁以下的残疾儿童实行一级每人每月120元,二级每人每月100元,三级每人每月80元,四级每人每月60元的补贴。重度残疾人护理实行一级支起、视力、精神、智力、多重等五类残疾人按每人每月100元补助。对暂时没有能力缴费的参加城乡居民基本养老保险的贫困老年人、重度残疾人、中度残疾人、计划生育双女户和五保户五类特殊人员,上年度未缴费的分别进行100元、200元、175元、200元和300元缴费人口补贴。