林泉镇清塘村驻村干部与群众查看大棚蔬菜种植
二、“四个体系”织牢服务网底
建立服务组织体系。林泉镇清浦村党员肖世祥几年钱购买了2台农耕机，在他的带动下，全村已拥有255台农耕机，并成立了农机专业合作社，217人带机入社。肖世祥说：“合作社的成立得到了村的大力支持，我只提交了一个申请，其他的手续都是村干部帮助跑来的。”如今的镇便民利民服务中心及15个村办公室门口，都放着一张水牌，上面分别写着“下列事项您可以在村办理”、“下列事项我们可以为您代办”、“下列事项您可以预约办理”的温馨提示，晒出职能、晒出人员，为群众提供“一站式”服务，建立健全村干部值班服务制度，确保公开的“说事电话”和值班电话24小时有人接听，并及时进行登记办理。合作社成员说，现在合作社作用发挥到了空前的高度，全村人均纯收入从2005年的1500元上升到2013年的6700元，并带动周边11个乡镇的部分青壮年劳动力向第三产业转移，提高了村民生活质量。
建立服务队伍体系。新水村王厚玉2013年6月经考试成为村后备干部，谈起到村“两委”跟班学习、参与服务半年来的工作经历，他发出“能发挥所学很有成就感，而且村民也信服”的感叹。村民考试任村后备干部，由县委组织部统一命题，每村选拔2名40周岁以下，高中以上学历的后备干部，各乡镇根据自身情况予以解决100-500元工作补贴。同时，由村民做主选好村民小组长，补给小组长每月100元的电话补贴，确保村民小组长认真履行“政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、民生项目协管员、民主管理监督员、村民事务代办员”等职责。
建立服务平台体系。谈起24小时开通便民利民服务中心民生事务服务热线的话题，合心村村民蔡尚国竖起大拇指，向我讲述了一个片段，有一天，他在同村朋友家喝酒后半夜回家的路上，想起了镇里的承诺，拿出手机拨了过去，想检验村干部是否24小时值班，结果一句“喂，您好，我是代办员晏家勇，能为做些什么”让他酒醒了，万分自责自身的行为，从此他逢人便夸镇村干部承诺践诺实干、真实。除开通热线电话外，林泉镇还开通了包括乡村干部、村民小组长、党员、群众代表、志愿者在内的飞信群或QQ群，实行直接办理或预约办理，对群众要求办理和各村代办的各类事项进行转办和交办，同时传达党和国家各项方针政策，致富信息，乡镇党委、政府工作动态等信息。据介绍，林泉镇还制作温馨提示牌，公示值班表，干部驻村“1+9”工作机制，农民讲师团等措施，多渠道搭建服务群众平台，增强群众致富能力。
建立服务评价体系。推行“三会三评三公开”民主议事决策制度，即涉及群众切身利益的民生项目或重大事项，分别召开民生领导小组会、村“两委”班子会、村民小组群众会，由乡镇民生领导小组评到村、村“两委”评到组、村民小组群众会评到户，将项目实施和事项执行交由村民集体公决。及时将评议过程和结果在乡、村、组三级公开，接受群众监督。以乡镇为单位对各村(社区)服务群众情况实行月动态跟踪考核，年终根据月动态考核结果，对当年工作优秀的村(社区)“两委”及村干部进行奖励，发给奖金1000—3000元不等，用于改善村级办公阵地。为让村干部能在村级食堂吃好，乡镇每月定期为每村发放500元生活补贴，激发干部干事创业热情。