韩国:10年内完成“百万户国民廉租房建设”
早在1998年,韩国政府就开始实施促进廉租房的政策,现在又提出10年内完成“百万户国民廉租房建设计划”。韩国的廉租房分成两类,一是永久性出租房,二是可出售的出租房。廉租房的租金仅为市场价的60%至85%,最长租赁期为30年。
专家点评:韩国的这种方式是按照计划进度,有序提供廉租住房,并有执行程序和保障举措。一方面,可以逐步解决低收入居民的住房问题;另一方面,给予市场良性的预期,即政府在住房供应中究竟起到多大的作用,从而有利于稳定居民的购房预期,减少对高房价的恐慌和炒房行为。
日本:政府建金融公库并提供超低息贷款
日本是一个典型的人多地少国家,住房历来紧张,其住宅政策目标是帮助中低收入家庭解决住宅问题,而政府的支持主要体现在向中低收入家庭购房提供融资方面。为了向建造和购买住宅的人提供长期、低息贷款,日本政府构造了独特的“住宅金融公库”,向居民提供长期低息贷款。公库贷款年利率通常为4.5% 左右,比商业银行贷款低30%,利息差额由财政部承担。另一方面,日本各级政府还建造并管理面向中等收入者出售和面向低收入者出租的公营住宅,这种公营住宅类似于“廉租房”。
专家点评:区分不同收入群体,提供不同的住房解决方案,是一种理想的思路,但政策执行中容易出现道德风险。而且,廉租房比重4%左右,或许难以满足低收入阶层的要求。
新加坡:组屋和廉租房“双效保障”
新加坡政府在集镇中心建立附属设施完备的组屋区,符合配房条件的住户可以向当局申请优惠按揭贷款,排队等候政府分配住房。组屋每套价格从15万新加坡元到25万新加坡元不等。据统计,过去40多年中,新加坡共修建组屋近100万套,目前约84%的人安居在组屋中。另外,对于没钱买房的低收入人群,新加坡政府还会提供价格更低的廉租房。
专家点评:对于土地资源非常稀缺的中国而言,此举很有启发意义。因为它能够保障土地资源的有效利用。可是,主要房屋由政府来解决,成本很大。对于中国这样人口众多,尚处于经济起飞阶段的国家而言,执行起来比较困难。 (解放日报)