今年，广东遭遇了19场强降雨以及4个台风正面登陆的严重汛情，但大江大河堤围无一决口、大中小型水库无一垮坝，在超强台风“威马逊”、台风“海鸥”相继正面袭击的情况下实现了人员零死亡。不少水利专家认为，广东防灾减灾工作能够取得重大胜利，一个重要原因就是水利基础设施建设发挥了重要作用。
尝到了甜头，更加懂得发挥长处、修补薄弱。今天，全省冬春农田水利基本建设现场会议召开，对今年的农田水利建设作动员部署。广东已将加快水利建设作为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要举措，以中央投资项目、省重点项目和民生水利项目为重点，岭南大地上，冬春农田水利建设正开展得如火如荼。
采用高科技护坡新技术
眼下正值冬春水利建设的黄金季节，在清远，当地正紧紧抓住当前冬春水利建设的有利时机，精心组织，创新举措，率先采取“三清一护”(清淤、清除河道违法建筑物、清除河道内阻水障碍物以及护岸)的治理新模式，全力推进中小河流治理，提升防灾减灾能力。
在清新区石潭镇雷坑河治理现场，2台挖掘机正在河床中不断挥动巨臂，一铲一铲地将河床中的淤泥挖到岸上。据现场施工负责人介绍，他们每天早上8时左右就进场施工，下午6时才下班。目前施工中遇到的最大难题是将挖出的淤泥运出去，因为许多施工点无法通车，只能靠人工运出去。
据石潭镇镇委委员柳敏毅介绍，今年规划整治雷坑河7公里，现在已完成清淤3公里，计划于明年1月完成清淤、4月15日汛前完成护岸加固。目前最迫切解决的问题是寻找淤泥堆放点，这几天他正忙于协调各方解决淤泥的“出路”问题，现在已确定了4个淤泥堆放点，下一步还将继续寻找。
在英德黄洞水(河)整治工地，整治后的滨江堤围整洁笔直向远处延伸，堤围的护坡全是在鹅卵石上披上铁网。据现场负责人刘通介绍，在滨江堤围施工中，采用了雷诺护坡新技术，其最大的特点是采用高科技环保材料制成的护坡部件，具有抗老化，不生锈，无毒不降解，植物能在其中快速生长，以此抵挡坡面泥土自上而下的滑落，同时能减缓河水对堤围的冲刷，使堤围具有良好防洪和生态功能。
在清远，以整治中小河流为主要内容的冬春水利建设场面随处可见，可谓县县有工程，镇镇有行动。据清远市水务局有关负责人介绍，清远全市纳入河道“三清一护”工作规划需要完成整治河流(河)段344条，总长2139公里，清淤长度1750公里，计划用三年时间完成治理任务。其中2014年需完成13条试点河段，整治长度203公里，清淤长度182.1公里。目前，已完成清淤146公里，占2014年任务的80%，落实中小河流治理配套资金6000万元，“三清”资金3000多万元，市财政对于中小河流治理和河道“三清”按清淤总投资的20%给予补助，以此调度各地积极性，现在每天都有数百人奋战在水利工地上，冬春水利建设如火如荼。
创新建立“河长”负责制
清远地处广东省中北部，北江中下游，是广东省3个暴雨中心之一。境内河流、特别是中小河流众多，流域面积100平方公里以上的河流有74条。由于大多数中小河流积淤严重、河床太浅、河滩植物多，行洪断面小，行洪能力弱，在极端天气的袭击下，极易出现洪涝灾害，是防洪抗灾的薄弱环节。去年“5·15”、“8·16”两场洪涝灾害使该市造成重大人员伤亡和财产损失，仅佛冈县潖江河洪涝灾害就造成16人死亡或失踪。
痛定思痛，该市在去年受灾严重的佛冈县潖江河流域等开展了中小河流“三清一护”综合整治试点工作，全县共治理河道52.5公里，河道行洪能力比原来提高5倍以上。在今年“5·23”暴雨与去年“5·15”暴雨强度相当的情况下，经过治理的潖江河洪水位比去年平均降低1.5米。由于河道泄洪快，洪水位低，实现了“大雨大汛无大灾无人员伤亡”，防灾减灾效果十分明显。于是该市复制“三清一护”的治理经验在全市推广，市政府成立了以市长为组长的中小河流综合治理领导小组，各县(市、区)也成立了相应机构，建立了“河长”负责制，从政府层面推动中小河流综合治理工程，为治理工作提供了领导和组织保障。
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，经过各地各方面共同努力，我省水利建设取得了新的成效。水利重大项目、水利示范县、小农水重点县和村村通自来水示范县等建设深入开展，一批中小河流治理、病险水库水闸除险加固、中小型灌区改造、大型灌排泵站更新改造、农村水电增效扩容改造、小流域综合治理等工作加快推进，列入今年省政府“十件民生实事”的50宗中小河流治理项目和300宗一般小(2)型病险水库除险加固项目顺利实施，新增规划外2万人农村居民饮水安全建设任务可在11月底完成任务，广州等4个全国水生态文明试点城市建设有序开展，基层水利与三防服务体系建设取得初步成效，深化小型水利工程管理体制改革、水权交易试点建设已经启动，水利工程管理、河湖管理工作进一步加强。水利建设的新成效，为经济社会持续健康发展提供了有力的水安全保障。
截至今年11月初，已安排中央和省级水利投资74.58亿元，全省累计完成年度水利投资160亿元(不含水务投资)。
南方日报记者 谢庆裕 邓圣耀
通讯员 粤水轩
策划统筹 邓圣耀