自来水公司铺设水管,煤气公司铺设煤气管,从来没有听说水管、煤气管要收取“月租费”,那为什么固定电话运营商铺设了电话线却要收月租费呢?
近日在北京一个关于电信资费的讨论会上,中国消费者协会(以下简称“中消协”)组织律师团,集体向通信运营商对固定电话收取月租费的做法发难。一时之间,双方对质成为电信业界的“盛事”。不过有与会电信专家向记者表示,目前月租费已经成为固网运营商重要收入,一旦取消,许多地方运营商将陷入亏损。
消协律师:固话月租费涉嫌重复收费
“通信企业向用户收取月租费是乱收费,用户有权知道固话月租费究竟租什么。”近日,北京市消协召开的进一步推动电信资费改革座谈会上,中消协律师团集体炮轰电信运营商的收费存在问题。其中,月租费成为炮轰的重点。
“号码是国家资源,电话机由用户自备,通信线路是通信公司的运营成本,这些都不是租赁的标的物。”会议上,中消协律师团团长邱宝昌直指固定电话月租费收费不合理。
“自来水和燃气公司铺设管线的成本比电信公司要高得多,却并无‘月租费’说法。”邱宝昌表示,铺设通信线路是运营商提供通信服务必须具备的基本条件,不应转嫁到消费者身上。此外,邱宝昌还表示,固话月租费涉嫌重复收费。因为电话费用本来就是按分钟收费的,消费者已经为使用电话支付了相应的费用,不应再另行支付月租费。
最后,邱宝昌建议,固话月租费的收取应进行听证,收不收、收多少,可由有关部门组织召开听证会进行论证。
运营商:收月租费乃国际惯例
“收取月租费是为了补偿每个用户独占设备的成本,包括分线盒、交换机、计费表等设备的使用和维护等。”对固话月租费,通信运营商却自有一番说法。据与会的运营商代表表示,收取月租费是严格遵循国际惯例和国家法律法规进行的。运营商代表认为,国际电信联盟对资费项目有规定,包括月租费、安装费、通话费等。国际电联曾对179个国家进行调查,177个国家是收取固定电话月租费的,包括发达国家、发展中国家,全球的月租费平均是8美元。
运营商代表认为,目前运营商已经提供80多种套餐方案,通过套餐减免月租费,用户可以从中选择适合自己的套餐。
专家视点:取消月租将令部分固网亏损
但有电信专家则表示,如果从能否提供优质服务的角度看,取消固话月租不论对消费者还是运营商都是“双输”。参加过其中一场会议的北京邮电大学教授曾剑秋向记者表示,月租费可循序渐进地下调,但不宜一下子取消。虽然目前固话用户数量依旧庞大,但随着移动电话逐渐替代固定电话,月租费已经成为话务收入不多的固定网络的其中一个重要收入来源,在个别地区,月租甚至占固话收入的三成。因此一旦强制全面取消月租费,对固定网络运营相当不利,不少通信企业可能会出现亏损。
因此,曾剑秋表示,应该充分调研,让运营商在提供优质服务的同时,按照各地经济发展情况阶梯式下调月租费。