作为“住宅禁商令”中主体的房屋,西安市住房保障和房屋管理局却表示对此监管尚无太多办法。房管局的工作人员告诉记者,其实不少住宅楼都租赁给了公司办公,但房管局却没有明确规定来制止这种情况。“其实之前有想过和公安局合作来遏制这种情况,但是因为房屋的私人化这种特殊性,使得我们的工作不容易开展,所以也就不了了之了。”工作人员告诉我们,目前对于住宅内的办公现象,他们没有明确的禁止,并且也不会对此进行检查,“只要符合《物权法》中的规定就行了。”
“《物权法》中对于这部分的描述是‘业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。’”陕西琴剑律师事务所的朱忠涛律师为我们介绍道,法律中对于住宅商用并没有明令禁止,这也是住宅商用屡禁不止的重要原因。而市工商局颁布的《意见》只能作为内部文件,指导相关部门工作,而无法作为强制性规定对商户进行约束。
针对目前城市中存在的改装家住房屋作为“私房菜馆”“培训机构”等类似情况,朱忠涛说由于这类商铺多数属于无证经营,而且基本无人举报,所以得以继续存在。“因为凡是以经营性为目的的,都需要去工商部门备案,但是他们这类情况工商部门又不能发放营业执照,所以有很多都属于无证经营,也没法监管。”
据悉,针对居民住宅商用在办理工商营业执照方面,市工商局也还在制定具体规范化的细则,包括企业执照和个体执照以及年审事宜和检查、后期监管。居民住宅真正的禁商还得需要等待监管政策配套的出台。(西安新闻网)