郭万宝 马建良
近年来，市政府正确处理人大与政府的关系，把接受人大监督作为推进政府工作的动力，把支持和配合人大开展工作视为重要责任，加快推进政府治理能力和治理体系现代化，忠实地履行政府职责，促进了全市经济社会快速健康发展。截至目前，预计完成固定资产投资750亿元，规模以上工业总产值和增加值分别完成603.02亿元、159.07亿元，两项指标增速居全省前列；高速公路通车里程突破400公里，在全省率先实现县县通高速，3G网络基本实现全覆盖；“气化商洛”和商鞅大道等中心城市基础设施建设项目加快推进；7县区全部创建为省级园林城市，5A级旅游景区和美丽乡村创建势头良好。城镇居民人均可支配27447元；农民人均现金收入7946元。“山水美、城镇美、乡村美、生活美”的美丽蓝图正在商洛山水之间徐徐展开。
认真落实人大决议决定
加快推进经济发展和社会进步
市政府把落实市人大及其常委会作出的各项决议、决定和审议意见作为重要职责，凡属市人大作出的决定、决议，市政府都落实分管领导责任，并要求各承办单位限期办结。确因特殊原因不能完成的，必须向人大作出解释。同时，主动向人大常委会报告工作，凡属市政府的重大工作部署，特别是财政预决算执行及审计情况、招商引资、工业发展、城市建设、社会稳定等重大事项，及时向市人大常委会报告，听取市人大常委会的意见，自觉把各项重大工作置于人大的监督之下。市政府还坚持推进重大工作必须听取人大代表意见的制度，凡是法律法规规定应由人大及其常委会决定的政府工作，请人大及其常委会讨论决定；凡涉及事关长远、群众普遍关心的重大事项，认真听取人大及其常委会的意见；凡是制定重大决策或出台有关政策，事先征求人大常委会和代表的意见，把征求到的意见作为政府决策的重要依据。如2013年，市人大作出《关于商洛市中心城区禁烧烟煤的决定》后，市政府积极落实，及时召开中心城区禁烧烟煤工作推进会，安排部署禁烧烟煤工作，从市环保基金中筹措200余万元，对煤改气先进单位进行奖励，对改造工作不力的单位进行通报批评和媒体曝光，对拒不执行的单位和个体户，按照有关法律法规严肃查处，同时将禁烧烟煤工作纳入年度目标考核体系，实行“一票否决”。截至目前，中心城区禁烧区域内222台锅炉已改用天然气等清洁能源85台，停烧28台，拆除21台，使用无烟煤88台。2013年，市人大常委会作出《对市政府中心城市规划建设管理工作评议整改落实情况报告的审议决定》后，市政府主要领导先后主持召开了8次市政府常委会，专题研究整改落实工作，亲自主抓城市规划建设管理和督办人大审议决定的落实，策划并实施了“城市建设十大工程”，“十大棚改项目”，使城市规划建设管理工作迈上了新水平。
重视人大代表建议办理
积极回应社会关切问题
市政府把办理人大代表意见建议作为一项重要工作，实行“一把手”负责制，主要领导对重点建议亲自部署、亲自过问，承办单位与代表“零距离”沟通，实行开门办理。市政府办下发了《交办通知》，明确办理任务和时限，市政府督查室定期开展督促检查和情况通报，确保代表建议按期办结。市政府每年都要选择30件事关全市经济社会发展和人民群众切身利益的重点议案和建议意见，由领导包抓归口督办，将各级各部门办理人大代表议案、建议的结果纳入年终目标责任考核，作为评优树模的重要依据，加快了办理速度，提高了办理质量。自2012年以来，市政府共办理市人大代表议案6件，建议意见791件，其中市政府领导包抓督办议案建议共40件，并在规定时限内办理完毕。办结率由2012年的38%上升到今年的52%，见面率、满意率均达到了100%。在办理建立农村环境综合整治长效管理机制的议案中，全年累计投入3.5亿元，加大农村环境整治，并针对存在的问题，及时召开了环境突出问题约谈会，并对商州、洛南、镇安三县区进行了通报，对做好下一阶段整改工作提出了明确要求，促进环境整治工作迈上新台阶。