本报讯 （记者 巩琳璐）近年来，洛南县积极贯彻落实国家关于基本养老服务体系建设的政策要求，以城关街道为试点，通过政府购买服务方式，成功开展分散供养特困人员照料护理服务试点工作，形成了一套可复制、可推广的“洛南模式”，有效提升了特困人员的获得感、幸福感和安全感。
试点工作开展以来，洛南县民政局联合第三方服务企业，对城关街道28个村（社区）的102名分散特困人员提供了为期8个月的专业化照料服务。通过精准摸底、统一标准、规范流程、智慧赋能等一系列举措，切实解决了山区特困人员照护难题。
在具体实施中，洛南县突出“精准”二字，制定统一摸底表格，组织镇村及企业人员入户采集信息，从自理能力、监护责任、服务需求等方面开展综合评估，确保底数清、情况明。同时，建立“五统一”服务标准体系，明确8大类38项服务内容，按自理等级分类确定服务标准，并通过统一标识、规范着装、持证上岗、智能装备应用等，实现服务流程标准化、人员管理专业化。
值得一提的是，该县创新实施“三阶九步”服务流程，从需求评估、服务实施到质量管控，全部实现闭环管理。依托智慧养老服务平台，实现“一键派单、实时跟踪、在线评价”，紧急医疗求助响应率达到100%。此外，还通过组建专业团队、与医疗机构建立“绿色通道”、联动社会组织参与等方式，织密照护服务网，有效破解山区服务资源分散难题。
此次试点工作中，第三方专业护理人员的介入，彻底改变了以往因照护人年龄偏大、技能不足导致的服务质量不高问题。服务内容从简单助急清洁扩展到健康管理、心理慰藉、助餐服务等38个细项，特困人员的生活质量得到显著改善。这一模式也获得了民政系统、基层干部和群众的高度认可，已在全市范围内推广。