七、挑战潜规则行动的实施步骤
全国消协组织挑战消费领域潜规则行动大体分为三个阶段：
第一阶段：广泛动员社会征集阶段。
动员各级消协组织、“一会两站”人员积极参与，并通过大众传播媒介广泛征集消费领域潜规则，特别是要唤起那些知晓业内潜规则人士的良知，积极支持挑战消费领域潜规则行动。各地方消协可积极与媒体合作，发布开展挑战消费领域潜规则行动公告，公布本地消协举报邮箱，在3.15期间还可以通过报刊、折页向消费者发放调查问卷的方式广泛征集消费领域潜规则。
第二阶段：全面汇总点评分析阶段。
各地消协全面汇总分类整理消费领域潜规则，组织专家点评分析，提出破解建议。向中消协报送分类整理的消费领域潜规则以及专家点评分析和破解建议，并可附必要的数据、图片、典型案例及录音录像。中消协和各地消协向社会报告挑战消费领域潜规则行动全面情况。
第三阶段：反映建议促进整改阶段。
1、对不同种类、不同性质的消费领域潜规则，可用不同的方式处理，有的可与行业企业反馈沟通督促其改正，有的可向相关政府部门反映建议、通过行政监管要求其改正，有的可通过大众传播媒介揭露批评、通过舆论监督帮助其改正。具体标准由各地自行掌握。
2、全面总结挑战消费领域潜规则行动工作经验，研究建立对消费领域潜规则的长效社会监督机制，持续保持对拒绝改正的消费领域潜规则和新生的消费领域潜规则的经常性监督挑战态势。
3、各地消协向中消协全面报送挑战消费领域潜规则行动及建立对消费领域潜规则的长效社会监督机制情况。
八、挑战潜规则行动的注意事项
1、挑战消费领域潜规则行动是一项创新性活动，涉及面广，影响力大，各地消协要高度重视，认真组织，严格把握有理（合情合理）、有利（利于消费者）、有据（于法有据、有真凭实据）、有效（破解建议要有效）、可控（控制规模和力度、注意先易后难）的原则。
2、挑战消费领域潜规则行动是一项社会活动，要广泛动员社会各方面力量参与，特别要充分发挥新闻媒体的作用，可联合新闻记者对严重损害消费者权益的潜规则进行深入挖掘，取得潜规则正在起作用的鲜活案例的真凭实据，要注意给知情举报者保密。
3、分类整理汇总的消费领域潜规则，要请专家仔细分析论证，从法律上把好关，对症提出有效的破解建议。点评要以法律法规做基础，要以公平合理为原则，破解建议重在修补制度漏洞，消除潜规则存在的土壤。
4、在3.15之前能完成社会征集，并经过专家点评论证的，可有组织地向社会发布挑战消费领域潜规则行动结果。在3.15之前尚未搞完的社会征集和专家点评论证的，可延到3.15之后组织专家点评论证，时间服从质量。
5、做好挑战消费领域潜规则行动总结，为下一步进一步扩大挑战范围、深化挑战行动，做好准备，积极向中消协提出更好的行动建议。