根据省消保委的总体部署,金华消保委联合金华晚报,分别通过市消保委及金华晚报胜平接待室热线电话、电子信箱,在全市范围内开展公开征集“消费领域潜规则”。征集活动得到了广大消费者和社会各界的积极响应和广泛关注。消保委择要加以点评。
在规定的期限内,从热线电话、电子信箱反映“消费领域潜规则”,内容涉及到餐饮服务、通信、婚庆服务、商业、民用燃气、保险等行业。市消保委通过收集分析,有的已转工商等部门查处,有的发函有关部门单位,有关单位均作了回函。现将消保委点评及有关单位的观点向社会通报,以利于社会评判,提请广大消费者注意,促进经营者自律、规范经营,自觉承担社会责任。
1.酒店限制顾客自带酒水。酒店不能让顾客自带酒水,消费者自带酒水要收取10%~20%服务费或开瓶费,这有失公平。酒店内的酒水价格比市场上要高出好几倍,存在暴利,让消费者很难接受,有关部门应该制止、查处这种不合理消费的强制性。
点评:在本次“消费领域潜规则”征集活动中,对餐饮行反映最强烈。餐饮企业谢绝、禁止消费者自带酒水或收取高额开瓶费或服务费等行为侵犯了消费者的自主选择权,公平交易权,也有悖自愿、公平、公正、诚实信用商业道德。
《消法》第九条规定,消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者在自主选择商品或者服务时,有权进行比较、鉴别和挑选。规模餐饮企业普遍设置谢绝或禁止消费者自带酒水的行为,在一定程度上已形成了行业联盟,行业联盟必然使消费者失去选择权。餐饮企业普遍设置谢绝或禁止自带酒水的规定,只能让消费者接受高额的酒水价格,毫无选择的余地,消费者的权利就无法得到很好的保护。
《消法》第十条规定,消费者享有公平交易的权利,消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。根据消费调查和消费体验,餐饮业的酒水和饮料价格平均要比市场价高出一倍,有的甚至两倍以上。畸高的酒水价格有悖《中华人民共和国价格法》规定的“经营者定价,应当遵循公平、合法和诚实信用的原则”,严重侵害了消费者的公平交易权。
导致酒水价格畸高、提供的酒水品种少、甚至是假冒伪劣产品原因的背后是有的餐饮企业违反《反不正当竞争法》有关规定,对酒水供应商设置进店门槛,收取价格不等的“进场费”,所以,餐饮企业设置谢绝或禁止消费者自带酒水的真正目的是为了获取高额的酒水利润,有悖于自愿、公平、公正、诚实信用的基本商业道德,不符合以人为本和构建社会主义和谐社会的要求。
消保委希望广大消费者增强自我保护意识——用你脚投票,可以去不限制消费者自带酒水、不收取服务费或开瓶费的饭店吃饭。
2.饭店吃饭消毒碗筷得自己买单。提供消毒过的碗筷本来就是饭店应该做的,不明白为什么还要我们消费者买单?
点评:餐饮企业提供安全、卫生的就餐环境和餐具,是餐饮企业应尽的法定义务。《食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》规定:餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前必须洗净、消毒,符合国家有关卫生标准。《中华人民共和国消费者权益保护法》第十八条明确规定:“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。”餐饮企业通过什么方式对餐具进行消毒,到哪里消毒,是餐饮企业自身的选择,餐饮企业必须保证向消费者提供的餐具等是符合国家有关标准的。
餐饮企业收取“消毒餐具费”等配套服务费有重复收费之嫌。国家计委、国内贸易部等部门下发的《餐饮修理业价格行为规则》的通知规定,餐饮服务项目除国家另外有规定外,经营者不得随意收取任何名目的价外服务费或其他形式价外加价。餐饮企业提供包括经消毒达到卫生标准的餐具等配套服务费用是经营成本的一部分,消费者支付的餐费当然已包括这部分费用,而餐饮企业将这些长期以来向消费者提供的配套服务,改为收费服务,实质是变相降低与消费者约定的服务标准,转嫁法定义务,违背了餐饮业的诚信原则。