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关于推进“双包双促”扶贫攻坚工作的几点建议

关于推进“双包双促”扶贫攻坚工作的几点建议

2014-08-27 08:55:51

来源:商洛之窗

   今年以来,商南县认真贯彻落实习近平总书记关于“精准扶贫”的重要指示和省、市对扶贫工作的总体要求,扎实推进“双包双促”扶贫攻坚行动,积极探索精准扶贫新模式,激活农村经济发展潜力,确保贫困户脱贫致富目标稳步实现。实践证明,“精准扶贫”开启了扶贫开发工作的“升级版”,笔者结合扶贫包村工作实际,就如何做好“双包双促”扶贫攻坚工作,提出以下五点建议:

 
  一是精准摸底,夯实基础。实施精准扶贫,准确把脉是前提。要严格按照中、省贫困户界定标准,坚持公正、公开、公平的原则,组织包扶干部进村入户进行全方位的调查摸底,然后通过村民无记名投票、评议、张榜公示等办法准确识别贫困户,特别是在识别过程中要突出“四精确”,即精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理。同时,认真分析致贫原因,逐户制定帮扶措施,落实帮扶项目,有针对性的予以扶持,做到“户有卡、村有册、镇有簿、县有档”。
 
  二是发展产业,紧扣重点。因地制宜发展优势产业是实现贫困户稳定脱贫的重点,要按照宜林则林、宜农则农、宜旅游则搞旅游的思路,真正将贫困村资源优势挖掘出来,大力发展主导产业、特色产业,重点抓好茶叶、油茶、核桃、板栗、天麻、猪苓、食用菌、畜禽养殖等产业,确保农民增收有相对稳定来源。同时,积极发展特种养殖、乡村旅游等特色产业,进一步优化劳务产业,鼓励返乡创业,确保贫困群众实现产业增收和稳定发展。
 
  三是创新机制,破解难题。建立完善党政一把手负总责的扶贫攻坚工作责任制、目标考核机制,着力创新生产经营模式和融资机制。培养和扶持能人来牵头运作,引导贫困户通过组建专业合作社,运用互联网等新手段,扩大信息收集面,实现千家万户小生产与千变万化大市场的对接,破解农产品销售难问题。积极与信用社对接,简化小额贷款手续,更好地发挥小额信贷支农作用,试点“农户联保”、“合作社+农户”、“公司+农户”、“林权质押”等多种担保形式,缓解农户贷款难问题。同时,整合部门、社会扶贫资金,确保扶贫资金使用由“撒胡椒面”向“握指成拳”转变。
 
  四是强化培训,提升能力。实现贫困户稳定脱贫并不再返贫,提升群众自我发展能力是根本,要按照“扶贫”重“扶智”的思路,采取集中办班、实地培训、大户帮带等方式开展技术培训,加大对农业实用技术带头人和村党员、村干部、专业合作组织负责人、能人大户的培训,提高贫困群众综合素质,增强增收致富技能,拓宽增收渠道。
 
  五是完善设施,强化保障。交通、水利等基础设施是制约贫困村发展的“瓶颈”,要坚持基础设施建设先行一步,在科学规划的基础上,整合危房改造、移民搬迁、新农村建设等项目资金,以创建“秦岭美丽乡村”为抓手,集中时间、集中资源、集中力量推进设施改善,全力攻坚“水、电、路、讯”等问题,解决制约贫困村发展的难题,改善贫困群众生活条件,提升贫困群众生活水平。

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