浅析我国未成年人犯罪刑事政策

　　一、当前我国对未成年人犯罪的刑事政策及其合理性

　　根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第44条规定，“实行教育、感化、挽救的方针，坚持以教育为主、惩罚为辅的原则”是我国未成年人犯罪刑事政策总的原则，另外在青少年犯罪防控中，强调社会的“共同参与、综合治理”，在此基础上，还有一系列指导司法实践的具体刑事政策。例如，在量刑方面，根据刑法第17条第3款规定，对未成年人犯罪从轻或减轻处罚的政策，对未成年犯不适用累犯的政策，放宽条件适用缓刑、自首、立功的政策等；在保护未成年人合法权益方面，对未成年人分别关押、不公开审判等政策，对未成年犯放宽限制适用保外就医的政策以及提供试读、社区管理、教育、帮助的社区矫正政策；在诉讼程序方面，对未成年人尽量适用不起诉的政策等。由此可以看出，非罪化、非监禁化、轻刑化是对涉罪未成年人刑事政策的主流倾向，这是符合未成年人自身身心特点的，也是符合我国刑事司法实际的。

　　青少年时期，身体各机能都快速发育，内分泌加剧，容易导致情绪不稳定。在心理上未成年人正处于社会化的关键期，生理上的快速发展与心理发展相对滞后，使他们存在着较为明显的身心发展矛盾和心理困惑：精力旺盛、容易兴奋却又缺乏理性控制；性发育成熟却又缺乏成熟的道德准则；与成人社会存在隔阂却又有强烈的交往需求；依赖家长却又渴望独立；好奇心、模仿能力强却缺乏对事物的深刻认识；充满美好的梦幻却与现实有着较大的差距。因此，未成年人比成年人更容易受到不良环境的影响，走上犯罪的道路。

　　从当前我国处在转型期的社会现实来看，根据2009年对18个省市未成年管教所、女子监狱的1793名未成年犯罪调查显示，80%以上的未成年人犯罪与接触网络不良信息有关，“经常进网吧”的占95%，“沉迷网络”的占85%；初中以下文化程度及文盲的占72%，75.04%的不知道或者不太清楚《未成年人保护法》；家庭残缺的占34.95%，较贫困家庭的占21.78%，贫困家庭的占7.48%；流动、留守未成年人犯罪的问题也比较突出。根据重庆市高级人民法院的统计，未成年罪犯中，“农村籍未成年人”占56.61%，“城镇无业未成年人”占23.17%。由此看来，涉罪未成年人既是社会的危害者，也是不良社会环境的受害者，是弱势群体。

　　现行刑事政策符合我国刑事司法实践的需要。近年来，未成年人犯罪总量逐年下降，整体形势呈好转态势。中国预防青少年犯罪研究会《2010年我国未成年犯抽样调查报告》显示，我国未成年人犯罪总量在经历较快增长后从2008年开始出现下降，未成年人犯罪占刑事犯罪的比率在维持一段较高水平后，从2(X拓年开始连续5年逐渐下降。根据最高人民检察院统计，2010年受理审查批捕、批准逮捕未成年犯罪嫌疑人分别比2005年下降21.18%和26.85%，受理移送审查起诉和提起公诉人数下降19.92%和19.55%，批捕、起诉未成年人占刑事犯罪批捕、起诉总数的比例也分别下降了3.4和3.49个百分点。

　　二、我国现行未成年人犯罪刑事政策的不足

　　我国未成年人犯罪刑事政策，体现了国家和社会对其关爱和保护，但任何一项制度都不是尽善尽美的，我国未成年人犯罪刑事政策也存在一些不足的地方。

　　首先，未成年人犯罪刑事政策只将目光盯在未成年人身上，并没有对其进行全面的社会调查，许多未成年人走上犯罪道路的主要原因在于他们所处的家庭环境和大众媒体的不良信息。许多未成年人生活在不良的家庭环境中，久而久之容易形成孤独、自卑、怨恨、狂妄的心理，极易被坏人利用，走上违法犯罪的道路。