12月12日晨，与张学良部队在临潼华清池捉蒋的同时，杨虎城的第十七路军将来到西安下榻西京招待所的南京国民政府军政要员拘禁。陕西省政府主席邵力子也被软禁于杨虎城卫士队队长室。蒋介石的密嘱就是当时在邵力子办公室查获的。
12月11日晚，蒋介石在临潼华清池行辕，召见张学良的心腹谋士黎天才，谈话约一个半小时。当晚张学良在官邸部署第二天早晨在临潼华清池捉蒋的时候，对黎天才说：并不准备危害他的生命，请他搬进城里和他讲道理，为什么不发动抗战？为什么还要继续更残酷的内战？蒋鼎文非正式地对我流露，劝我交出兵权，这一定是蒋介石指使他说的。我不能出卖我的部下，我要抢先一步来回答他。
蒋介石对张学良、杨虎城宣称：“无论如何，此时须讨伐共产党。如果反对这个命令，中央不能不给以相当处置。”蒋介石提出两个方案，逼迫张学良、杨虎城选择：一、服从“剿共”命令，将东北军和第十七路军全部开赴陕甘前线进攻陕北红军，中央军在后面接应督战；二、如果不愿“剿共”，就将东北军和第十七路军分别调往福建、安徽，把陕甘两省让给中央军去“剿共”。张学良、杨虎城决心不再打内战，除了抗日决不离开西北，两军也决不分开。“介公一斧两砍谁都明白(张学良语)。”
周恩来说：“蒋介石对张学良曾经说过这样的话：‘你的责任就是剿共，不许到绥远抗战。若要不然，就把你换掉。’以后召集西安会议，陈诚来了，蒋鼎文也来了，是准备以蒋鼎文代替张学良的。样就逼出来一个‘西安事变’。”
西安事变为什么在12月12日突然爆发呢？75年来，很少有人提出确凿的史料证据。军事行动瞬息万变，难以捉摸。张学良、杨虎城为停止内战，联共抗日誓雪国耻，虽然早有扣蒋的设想，但并未确定具体时间。扣蒋的设想风险巨大，非到生死关头，焉能轻举妄动？而蒋介石的密嘱，也许是引发西安事变的直接导火索。(新华网)