导游供过于求导致收入难增
每年校园招聘时，中小旅行社只招数十人，而大旅行社则能动辄招上百人，罗慧兰直言，对于众多刚从旅游学校毕业的学生而言，能进入旅行社做导游，是未来发展的必经之路。“不过今年，旅行社大多都不好过。”一位旅行社的负责人透露，今年不少中小型旅行社出团量明显减少，原因有几方面，一是“三公”消费的限制，旅行社接待公务团的量逐渐减少；二是《旅游法》的实施，致使旅游团费价格有所上升，超出部分消费者的消费预期，因此到旅行社参团的游客数量也有所减少。在罗慧兰看来，一方面是团量的下降，另一方面是每年输送到旅行社的庞大导游队伍，导游没有议价权，和导游供过于求有直接的关系。
“走了一个，马上会有下一个。”南湖国旅策划推广中心副总监苏峰坦言，由于每年高校及职业学校扩招，仍然会有大量旅游学院的毕业生从事导游行业，旅行社确实不愁招不到导游。而实际上，对于中小旅行社而言，出团量大的旅行社即便不提供底薪，且导补费很低，仍然对导游而言具有一定吸引力。罗慧兰表示，那些出团量极大的旅行社就好比导游的黄埔军校，从那里出来的导游什么团都带过，足够的出团量能够让他们更迅速的成长。对于那些刚从学校毕业不久的新导游而言，他们宁愿带更多的团，以赚取更多的导游补助费。
记者调查发现，广州大部分旅行社给导游的带团补贴约平均每天250元，而一些出团量大的旅行社，给兼职导游的出团补贴仅每天80元。值得一提的是，在旅行社面前，导游几乎没有议价能力。近年来导游带团补贴一直未能上涨，一些旅行社还要求导游必须自己掏钱购买统一服装，尽管如此，导游们依然期盼带团，因为只有带团才能有收入。只要稍微不配合旅行社，导游就会有随时被“冷冻”的风险。
导游最低工资制度前路多艰
在不少业界人士看来，现在的导游吃的就是青春饭，流动性大是这个行业的普遍特性，而随着《旅游法》的相关规定收紧紧箍咒，禁止导游拿回扣，或将加剧导游的流动性。在导游小顾看来，真正意义上的好导游，必须具备丰富的带团经验，并非学历高、学问大的人就能胜任。然而，随着导游行业的流行性逐渐加剧，资深导游越来越少。苏峰也表示，这个行业的确不缺导游，缺的是资深优质导游。好导游有哪些标准？实际上这并无定论。广东省旅游学校教师、广州金牌导游陈蕾表示，一些游客对导游服务的认识也存在偏差，且对导游的评价标准不一，一些游客认为导游应该回答游客所提出的各种问题，有的则觉得能说会道活泼开朗的导游更优秀。
记者调查发现，除了少部分旅行社会按照带团质量、次数等指标对导游薪酬进行等级划分，大部分旅行社均未建立完善的导游薪酬制度及导游激励机制。实际上，近年来我国关于导游薪酬制度的建立仍处在探索阶段。国家旅游局曾出台《关于进一步强化全国导游队伍建设的若干意见》，提出“探索建立公平透明的导游薪酬制度”，建立以基本工资和导游服务费为主体，带团补贴为补充的导游人员薪酬制度，并有部分省、市在导游薪酬制度上做过有关尝试。如山西省、深圳市等曾尝试将小费纳入导游合理劳动报酬中，但此类举措皆引来广泛争议。
得不到来自社会和业界的认可与鼓励，不少导游逐渐丧失了对职业的归属感，只想赚一笔就转行。为改善导游的生存境遇，最近，国家旅游局综合司司长张吉林对媒体表示，针对大多数旅行社与导游之间都是短期用工的现实，国家旅游局正在会同人力资源和社会保障部、全国总工会共同研究制定相关的格式合同，从而确立导游最低工资制度。
但最低工资制度该如何建立？制定工资制度的标准是什么？不同地区的导游薪酬制度是否不一样？这些问题一一待解。