新闻背景
1月18日，财政部、商务部联合发布了《关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知》（以下简称 《通知》）。《通知》称，自2010年1月1日起，允许符合条件的车主同时享受汽车以旧换新补贴和1.6升及以下乘用车车辆购置税减征政策。而此举的目的是为进一步完善汽车以旧换新政策，实现扩大消费与促进节能减排并举的目标。
如果您打算在今年报废原有旧车并换购一辆1.6L及以下排量汽车的话，那么您将可以同时享受“汽车以旧换新”与“购置税优惠政策”，补贴与优惠额度之和将有可能超过2万元，而在此前，你不可能两项同时享受。
■政策解读：以旧换新力度再加码
2009年，在一系列汽车优惠政策刺激下，我国汽车市场呈现井喷式增长，全年汽车销量达1364万辆。其中，1.6L及以下购置税减半政策起到了主要推动作用。而从市场份额看，二、三级市场销量贡献度超越一级市场，这加速催化了政策效应。但优惠政策仅限于新购车辆，对于数量庞大的老旧车、黄标车、超标车来说，“以旧换新”政策补贴力度小，但又不在购置税优惠政策范围内。业内人士表示，汽车数量的激增使得环境、道路、交通等社会问题日益凸显，因此消化、更新、淘汰老旧超标车辆不但可以缓解以上问题，同时也能释放部分汽车保有量，对于新车消费也有积极作用。
汽车以旧换新政策，是2009年国家为了扩大内需拉动汽车消费所制定的《汽车产业调整和振兴规划》的重要组成部分。实施之初，由于补贴力度过小，加之受排量1.6L及以下购置税减半政策冲击，并未产生政策效应。因此在2009年12月9日召开的国务院常务会议决定，将补贴标准由3000~6000元提高至5000~18000元。
■新政应用：双重优惠车主更省钱
本次《通知》中需要重点关注的，是2010年购买新车的车主申请汽车以旧换新补贴资金时，不需要再提供车辆购置税完税凭证原件及复印件。据一位在2009年领到汽车以旧换新补贴金的张先生称，去年他在申领汽车以旧换新补贴金时被要求出示车辆购置税完税凭证。而同去申领的另一位市民已经享受过购置税减半优惠政策，则不能申领。
据了解，新政策已开始在西安实施。西安市汽车以旧换新联合服务窗口工作人员表示，凡符合相关条件的车主将旧车交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业，并换购新车的车主，在享受以旧换新补贴同时，可享受新车购置税优惠25%的政策。
新的以旧换新补贴标准中，报废1.35L及以上排量轿车补贴18000元；报废1.0L（不含）~1.35L（不含）的补贴10000元；报废1.0L以下的补贴6000元。以报废一辆旧车后购置一台10万元的1.35L~1.6L轿车为例，以旧换新补贴18000元，购置税为100000÷11.7×25%=2136元，合计优惠20136元。而换购1.0L~1.35L、1.0L以下的车辆，以10万元计算，可分别获得12136元、8136元补贴。
■各方欢迎：利于环保促新车销售
《通知》出台后，记者第一时间采访了西安市环保局高新分局环境监察大队工作人员赵先生，赵先生表示：“城市环境保护中，汽车尾气是一大杀手，而老旧、超标车辆尤为严重，之前的汽车以旧换新政策补贴力度较小，还不能与购置税优惠政策同时享受，这在某种程度上制约了市民更换老旧、超标车辆的积极性。而本次国家出台的新政比较及时，相信对城市环境保护会起到积极作用。”
来自华阴市的张师傅驾驶了一辆行驶里程超过20万公里的汽车，张师傅告诉记者：“早就想换车了，可这旧车没人要，扔掉又很可惜，所以一直拖着没买新车，如今国家出台这样的好政策，不就是给我这样的车主办了件好事吗？”
地方补贴政策或仿效上海、广州
与因以旧换新补贴而红火的家电市场相比，汽车以旧换新补贴收效似乎有点儿令人难以启齿。因补贴缺少吸引力，50亿补贴资金仅下放了2%。知情人士指出，鉴于这一尴尬局面，2010年，中央政府和地方政府将加大推进汽车“以旧换新”的力度。财政部、商务部于1月18日联合下发《关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知》前后，各地政府都在酝酿出台相关的地方补贴政策。随着汽车以旧换新扶持力度的加大，2010年中国车市有望保持两位数增长。
记者调查获悉，多个一线城市正酝酿出台汽车以旧换新的地方补贴政策。中国汽车流通协会副秘书长罗磊指出，2009年北京、上海、广州、浙江曾经相继出台地方版以旧换新补贴政策，现在多个城市也有意效仿。此外，随着中央政府对于汽车“以旧换新”补贴力度加大，北京、上海、杭州、广州等市也不排除有调整原有补贴方案、加大地方财政补贴幅度的可能。
罗磊表示，地方补贴力度根据地方多余财政情况而定。不少汽车集团正在密切关注地方汽车以旧换新政策动向，以根据地方补贴政策推进公司以旧换新业务。一位汽车集团负责二手车业务的人士一直在收集各地信息。据一线城市得到的信息显示，酝酿出台的地方补贴政策将在上海、广州模式的基础上进行本地化改进。这些一线城市具有两大特征，即汽车保有量较大、当地汽车业实力较雄厚。“地方补贴可能参考上海模式，以排放标准作为补贴的标准，而不是以转让方式为标准。在上海，淘汰国Ⅰ及其以下排放标准的客车或货车，且同时在上海更新购买达到国Ⅳ排放标准的客车或货车，无论其处理淘汰车的方式如何，至少可享受国家或上海的以旧换新补贴中的一种。”