此外,国家文物局还将大力开展文物拍卖专业人员的培训考核工作,探索开展文物拍卖专业人员资格管理。支持、引导、推动文物拍卖行业协会组织建设,加强文物拍卖行业的自我约束和自我管理。同时,还将配合各地工商、公安、税务部门做好对文物拍卖企业涉嫌商业欺诈等违法违规行为的查处工作,加大处罚工作力度。
解读今年文保重点
将积极推动文保法修订列入立法计划
将试点文物拍卖标的
网上申报审核
实行文物拍卖标的网上申报审核试点也是国家文物局今年重点工作之一。国家文物局博物馆与社会文物司副司长张建新介绍说,各地文物部门、工商部门都希望开展拍卖标的网上申报工作,其中北京市文物局已先行一步。北京目前拥有百余家文物拍卖公司,数量占到全国的1/3,成交额占到全国的70%,北京如果能全面开展拍卖标的网上申报,无疑意义重大,但其面临的困难不容小觑:北京一年数百场拍卖会,但市文物局负责标的审核的只有4名专家,难度可想而知。这项工作怎么能顺利、全面展开,还有待研究。
此外,配合全国人大常委会开展《文物保护法》执法检查、核定公布第七批全国重点文物保护单位、启动国有可移动文物普查等都将是国家文物局今年工作的重中之重。
将梳理文保法
空白和不完善的地方
今年是文物保护法颁布30周年和修订实施10周年。在今年的全国“两会”上,文物保护法修订成为“两会”代表委员和许多媒体关心的热点话题。尤其是损害文物最高只能罚款50万的规定,包括国家文物局局长励小捷在内的一些代表、委员提出了异议,建议应该修订。
对此,李耀申称,今年全国人大将赴全国各地开展文物保护法执法检查活动,国家文物局借机对文物保护法存在的空白和不完善的地方进行了梳理,包括:文物范畴是否需要扩充扩展、文物认定标准、公众参与文物保护的方式、尚未核定为文物保护单位的不可移动文物保护、文物利用方式、文物修缮的标准、政府在文物修缮中的责任、博物馆文物资源共享、民间文物的合法流通、民间文物鉴定、文物违法行为的惩处等备受社会关注的问题。国家文物局将借助全国人大文物保护执法检查活动,积极推动文物保护法修改完善列入全国人大常委会立法计划。
将完成长城测量
并向公众发布数据
我国现存的长城究竟有多长?遍及祖国何处的山山水水?相信很多人心中都有着相同的疑问。对此,国家文物局昨天发布的2012年重点工作计划中披露,年内我国将完成长城测量并进行数据公布,届时公众将可通过长城资源信息系统为心中的疑问寻找精准答案。
国家文物局文物保护与考古司副司长陆琼介绍说,长城是目前世界上体量最大的一处世界文化遗产,在国内涉及到十多个省、自治区和直辖市,但文物部门在进行长城保护的过程中发现,许多涉及长城的具体数据并不明朗,如我国的长城到底有多长,长城的走向到底怎样、各段长城究竟都是哪一年代所建,这些在学界都存在诸多争论。
2005年,为切实加强长城保护工作,我国制定了《长城保护工程(2005—2014年)总体工作方案》,计划主要从九个方面实施保护工程,其中第一步就是摸清家底。这次调查涉及长城沿线14个省区。由国家文物局和国家测绘局联合实施,各省文物局和测绘局具体组织落实。
记者了解到,早在2009年,国家文物局和国家测绘局联合宣布了明长城资源调查的结果——明长城全程长为8851.8公里。据悉,去年,全国长城资源调查田野工作已经全部完成,并初步建成了长城资源信息系统。陆琼介绍说,今年,秦汉长城、其他时代长城的资源调查、量测数据也都将发布,并将通过长城资源信息系统进行发布,届时公众可通过该系统进行自助查询。