从2011年11月11日国务院签署38号文件,到2012年8月2日《东方早报·艺术评论》发稿时,整整过去了8个多月,部分文交所投资人终于盼来了份额化产品将退款的希望。但天津和泰山文交所依然运行着违规份额化产品,上述文交所及汉唐文交所的投资人则都在等待政府部门推进清理整顿和赔偿的事宜。
从2011年11月11日国务院签署清理整顿交易所38号文件,到2012年8月2日《东方早报·艺术评论》发稿时,整整过去了8个月零22天。郑州、成都文交所的投资人,终于盼来了退款的希望。
此前深圳文交所按照买入价退款的模式在他们看来是最理想的方案。为此,他们自发组成维权小组、实施组织维权行动、向金融管理单位递交材料、信访证监会、联系媒体、每分每秒在维权群中讨论……然而,并不是所有投资人都那么幸运,汉唐、天津、泰山的投资人依然等待着政府的决定。
2012年7月27日,郑州文交所正式启动了投资人善后处置工作。7月30日,成都文交所表示,战略投资人集中受让有意转让的会员投资人的艺术品资产权益份额的相关办法及流程正在制定中,据公开资料报道,成都文交所将考虑参照深圳文交所已经实施的“以买入价退款”方式进行资金清退。而不久前,由天津、泰山、郑州、汉唐、成都五地文交所投资人代表走访证监会并联名上书的举报材料也得到了证监会的批复,这是继今年6月1日答复泰山文交所投资人以来,证监会对投资人信访的第二次书面答复。
自2011年11月国务院决定清理整顿交易所以来,文交所投资人在等待了8个月后,“终于看到了一丝希望”,投资人代表王全向《艺术评论》记者表示,促成这一转变的重要因素是7月20日由国务院办公厅发布的《关于清理整顿各类交易场所的实施意见 国办发〔2012〕37号 》(下简称37号文件)。
37号文件:涉嫌犯罪的,移送司法机关
国务院37号文件中,出现了十分严厉的措辞。文件称,“对于拒不整改、无正当理由逾期未完成整改的,或继续从事违法证券、期货交易的交易场所,各省级人民政府要依法依规坚决予以关闭或取缔。清理整顿过程中,各省级人民政府要采取有效措施确保投资者资金安全和社会稳定;对涉嫌犯罪的,要移送司法机关,依法追究有关人员的法律责任。”
在证监会对投资人代表两次信访的回复中,也有类似的表态。《东方早报·艺术评论》在7月24日证监会信访办给出的对泰山文交所投资人答复文件中看到如下建议:第一,您可依据上述规定,继续向山东省人民政府反映这一问题;第二,如您认为山东泰山文化艺术品交易所的行为涉嫌犯罪,可携有关证据材料向公安机关报案;第三,您可以向法院提起诉讼,通过司法途径维护自身合法权益。
此外,相比去年出台的38号文件,此次37号文件进一步细化了“不得将任何权益拆分为均等份额公开发行、不得采取集中交易方式进行交易、不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易、权益持有人累计不得超过200人、不得以集中交易方式进行标准化合约交易”这五项“不得”的具体要求。
“37号文件已经彻底推翻份额化,之前各家交易所发售的产品都必须清退。否则之前一直坚称自己符合规定的郑州文交所怎么也开始进行善后了?”王全告诉《东方早报·艺术评论》。
有投资人表示:“这次应该是政府工作做到位了,也有可能是(有的文交所)拿牌后,找到了所谓的战略投资者。”
部分文交所松动,监管仍有缺位
成都文交所曾累计发售8个产品,发售总额超过3.5亿元,单只产品的发售总额均在3000万元以上,最高为6000万元。在该所于今年5月公布的一项针对份额持有人的电话调查结果显示,在接受调查的570人中,56%的人“愿意继续持有到6月30日,等待电子交易”;36%的人“希望参照深圳文交所操作退款”;其他各4%的人愿意“转换为其他理财方式”或“未发表意见”。