近日，国家文物局颁布了《1949年后已故著名书画家作品限制出境鉴定标准(第二批)》，明确规定吴冠中作品一律不准出境，关山月、陈逸飞作品原则上不准出境，启功、张仃、程十发等21人代表作品不准出境。
此规定一出，立即引起多方关注和热议。这一标准是否会影响作品的市场走势？能否真正起到保护中国文化遗产的作用？而规定中的措辞，如“原则上”、“代表作”，却有些指向模糊。
“标准”几度更新
限制艺术品出境，这并不是头一遭。
早在1989年，文化部就颁布了《对建国以后已故著名书画家作品限制出境的鉴定标准》，分为三类：作品一律不准出境者、精品和各时期代表作品不准出境者、地方性书画家作品可参考第二项名单和标准适当限制出境。名单中，一律不准出境者包括徐悲鸿、傅抱石、潘天寿、何香凝、董希文及王式廓，李可染于1989年12月去世后被追补进名单。
2001年，国家文物局在此标准上，根据当时国内近、现代著名书画家作品的存量、艺术和学术价值以及出境等情况进行调查研究，并征求了文物、美术界的意见，颁布了《1949年后已故著名书画家作品限制出境鉴定标准》，1989年的标准被停止执行。
2001年被列入的书画家共140人，分为作品一律不准出境、原则上不准出境和精品不准出境三类。其中作品一律不准出境者共10人，在前述7人外，追加了林风眠、高剑父和黄宾虹；齐白石、张大千、丰子恺、刘海粟(1994年去世)被列入原则上不准出境者。
2001年至今，随着一批著名书画家先后辞世，为加强对这些书画家作品的保护，国家文物局在征求文物、文化、美术界专家意见的基础上，又拟定增补了当下这份人们热议的相关出境鉴定标准。
文物保护专家谢辰生认为，人们目前对现当代的已故艺术家的作品还没有引起重视。如果这些重要作品都被国外买走，那么百年以后，又得买回来才能填补艺术史的断档。“因此让最好的东西留在国内，是这个阶段必须实施的计划。”
实际操作性遭质疑
这纸鉴定标准究竟有多大的操作性，也是众人争议的焦点。
比如说，标准中提到的“代表作”一词，指向就颇为模糊，没有明确执行的标准，弹性尺度很大。“代表作”怎么界定，在拍卖会上拍出高价的名家作品就算其代表作吗？
又如“原则上不准出境”，这里的“原则上”指的是什么？如果陈逸飞的作品原则上不准出境，是他的侍女系列、西藏系列不准出境，还是水乡风景系列、音乐人物系列不准出境，都需要明确的规定。
据悉，不少国家也会对艺术珍品出境设置关卡。例如，英国规定任何一件有100年以上历史、价值在8000英镑以上的艺术品出境时，必须取得政府颁发的出境许可证。法国对于艺术品出境有诸多限制，规定“一律不准出境”的限于具备国宝资格的艺术品，其余珍品则以暂缓发布出境许可、减免艺术品交易税、募集公益捐款等多项措施加以挽留。
是否过于谨慎有待商榷
限制百年前的珍贵文物出境，没有异议；但限制近年来去世的艺术名家作品出境，是否过于谨慎？
有观点认为，国宝级文物应该由国家来收藏，次于国宝的艺术珍品在市场上流通并不是坏事。中国的艺术品要想在国际市场上产生影响力，就必须为世界所了解。没有流通，何来了解？一定的流通有益于文化的交流。文物保护政策不能只是被动地保守，还要具备在当今世界输出文化的意识和智慧。
这次限制范围内的画家程十发之子程多多就说：“对于父亲的代表作品限制出境，这在我个人来看，纯粹的艺术品是全人类共同的财富，人们都可以欣赏，比如对于西方优秀的油画作品，我们也希望可以收藏和拥有。”