天然林保护工程是党中央和国务院为改善生态环境,维护生态平衡,促进生态良性循环,实现社会经济可持续发展战略而做出的重大决策,是国家实施的"天"字号工程。工程涉及17个省(区、市),总投资962亿元。在陕西投资58亿元。
根据省政府批复的商洛市7县区天保工程实施总体方案规定,商洛市天然林资源保护工程包括所辖7县区的全部范围,工程实施期限11年(2000一一2010年)。工程建设任务为:全面停止商品林采伐,有效管护好现有森林资源1300.35万亩(国有林139.13万亩,集体林1164. 22万亩);完成公益林建设235.65万亩,其中:人工造林33.22万亩,飞播造林194.78万亩,封山育林7.65万亩;妥善分流安置国有企业富余职工1019人。工程规划总投资52340.4万元(中央投资42810万元,地方配套9530.4万元),其中:基本建设投资21840.5万元,财政资金投资30499.9万元。
商洛市天然林资源保护工程于2000年启动实施以来,在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下, 严格按照省政府批复的《天保工程实施总体方案》要求和国、省出台的天保工程管理政策规定,坚持"严管林,慎用钱,质为先"的工程建设方针,加强领导,落实责任,创新机制,加强管理,采取强力措施,全力推动天保工程顺利实施。工程实施８年来,累计完成中央投资3447万元(其中基建资金15716万元,财政资金18731万元),工程建设取得了显著的阶段性成效。一是认真贯彻天然林禁伐、商品材零计划政策,全面停止了天然林商品性采伐,年调减木材产量30万立方米,累计调减240万立方米。二是探索总结出了以"三不变、三定、五落实″为主要内容的家庭自管和国家统管相结合的双层管护模式,聘请5300多名护林员,对全市现有的1836万亩森林资源实施了工程管护, 年管护面积占下达计划面积的141.2%，确保了全市森林资源安全。三是高质量、高标准完成生态公益林建设227.99万亩,其中:人工造林22.2万亩,封山育林40.1万亩,飞播造林165.691万亩。四是建成天保苗圃6个,建设面积446亩;采种地基6个,建设面积16.5745万亩,年产各种苗木2000多万株,年产优质良种15万斤,夯实了林木种苗基础,为生态环境建设和林业重点工程建设提供了有力保障;五是积极稳妥的对全市18个国有林场的1522名职工进行了妥善安置,确保了国有林区稳定;六是建成国家森林公园３个,省级森林公园6个,省级自然保护区3个,培植了森林生态旅游资源,保护了生物资源的多样性,为发展生态旅游产业奠定了基础。七是全市成立天保中心(办)8个,设立乡镇、林场天保工程管理站181个,设立村级护林站1751个。同时抓住天保工程实施的良好机遇,改善基层林业机构的设施设备条件,提高了林业建设及重点工程实施能力。八是以资源林政管理为重点,开展了森林资源管理年、"拉网式清查"、"三打击二查禁"、"绿剑行动"、"天保行动"、"林地执法年"等一系列专项严打整治和"五无一满意"辖区、警区及责任区创建活动,有效控制了林业行政、刑事案件的发生。
天保工程的实施,提高了森林面积和蓄积,改善了生态环境,保护了南水北调水源地水质,使全市森林资源得到休养生息,为商洛经济社会可持续发展、全面建设小康社会、实现生态强市目标奠定了坚实基础。