商洛日报 - 商洛之窗讯 （商洛市国土资源局党组书记、局长 牛 勇）党的十八届三中全会明确指出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。“两个责任”的提出进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风廉政建设和反腐败工作格局，对推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。作为承担着全市土地矿产资源保护开发利用和管理职能的国土资源部门来说，如何在工作中正确履行好“两个责任”，是我们当前面临的新任务和新考验。因此，各级国土资源部门党组要切实增强政治意识，坚守责任担当，做落实主体责任的领导者、执行者、推动者，着力建设廉洁国土队伍。
一、担当主体责任，抓住党风廉政建设的“着力点”。落实党风廉政建设主体责任和监督责任是坚持党要管党、从严治党方针的具体要求，是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是严肃的政治任务，也是必须种好的“责任田”。党委负主体责任，纪委负监督责任，可以说是抓住了党风廉政建设的“着力点”。全市各县区局党组必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，始终保持政治清醒，真正把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策和部署要求上来，抓住党风廉政责任制这个“龙头”，把好党组主体责任这个“关口”，自觉肩负起党风廉政建设的政治责任，担当起党风廉政建设主体责任。要在深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，巩固党风廉政建设成效的同时，始终围绕国土资源中心工作，同研究、同部署、同考核、同落实，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，推动党风廉政建设和反腐败向纵深发展。
二、贯彻市委《意见》，绘就落实主体责任“路线图”。市委率先在全省出台的《关于落实党委党风廉政建设主体责任的意见》，明确要求各级党委(党组)担起党风廉政建设领导责任、选人用人责任、教育监督责任、正风肃纪责任、保障责任、示范表率责任等六大主体责任，落实八项工作机制十五项制度，这充分体现了市委的自觉担当。市纪委把我局确定为全市查办腐败案件体制机制改革试点单位之一，既是对我局整体工作的充分肯定，也是高度的政治信任。市县区局党组要认真学习贯彻市委《意见》和纪委《关于开展查办腐败案件体制机制改革试点工作的通知》精神，知责明责，知责思为，将国、省对国土资源工作的新定位、新政策、新要求贯穿到党风廉政建设之中，尽快完善各项制度规定，扎紧制度笼子，为规范权力运行铺设制度轨道；细化主体责任和监督责任的内容要求；制定“两个责任”的工作机制；出台局党组和所属各级党组织履行主体责任考核办法；研究线索处置报告制度和案件查办“两同时”报告制度；建立上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到各党组，延伸到基层单位，形成上下贯通、层层负责的完整链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。纪检监察机构要通过“三转”，建立“提级办案和联合办案制度”，整合系统内纪检监察干部力量，统一协调，集中使用，为落实“两个责任”提供保障。
三、落实“一岗双责”，种出党风廉政建设“高产田”。管好自己的“一亩三分地”，才能种出党风廉政建设“高产田”。强化主体责任，必须明晰责任界限，做到责任主体明确、部门责任法定、岗位责任具体、责任层级清晰，责任链条无缝对接。市县区局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要强化主体责任意识，把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作布局，列入领导班子、领导干部目标管理。党组要带头履行主体责任，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，定期听取工作汇报，定期分析党风廉政建设形势，研究总体工作思路和举措。党组书记要把党风廉政建设放在心上，抓在手上。重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。党组其他成员要坚持“一岗双责”的要求，认清责任、坚守责任、担当责任，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要正确把握党组主体责任和纪检组监督责任的关系，既不能以党组的主体责任包揽纪检组的监督责任，也不能用纪检组的监督责任代替党组的主体责任，以落实好“两个责任”为契机，形成反腐工作合力，确保党风廉政建设工作取得新成效。