现代战争中,军品科研生产和维修保障动员的地位作用日益突出。日本的军品科研主要依靠军民合作或以民为主来进行,军品生产和维修保障则完全依靠民用企业来进行。比如74式坦克和90式坦克的研制,军方的技术研究本部和地方的三菱重工、三菱制钢、三菱电气、日本制钢、日本电气公司等企业都参加了研发,而且后者还承担了试制、生产任务。日本自卫队的武器装备大多已实现国产化,无法国产化的很大程度上也是受制于美国因素。比如,上个世纪70年代日本曾提出反潜机和作战飞机的研制计划,但美国担心日本过度发展航空工业会对自身航空工业和国家安全形成威胁,便迫使其放弃了部分计划或变成了联合研制。但日本并不甘心完全受制于美国,在军品科研生产中想尽办法“钻空子”、“打擦边球”,为今后动员生产预留“接口”。比如,日本自行研制的今年试飞成功的运输机 C-X名义上是中型运输机,却采用了比伊尔—76大型运输机所用推力还大的发动机,货舱也比其更宽更高,这都为今后动员生产大型运输机做好了准备。日本还积极对研制军品的民用企业进行政策引导和扶持,以保持它们研制军品的技术储备、生产能力和参与热情。
日本非常重视战略物资动员,自上个世纪80年代便开始对战略物资进行大规模储备。目前,石油储备量可满足180天消耗,如果采取特殊经济政策,则可以满足长达270天的消耗,这已超越了美国石油储备可消耗的时间;铁矿石储备量可满足60天消耗,如果采取特殊经济政策,则可以满足长达150天的消耗;粮食储备量可满足60天消耗,如果采取特殊经济政策,则可以满足长达120天的消耗。为进一步增加战略物资储备,日本相继成立了铜业振兴基金、稀有金属储备机构等,还在神奈川县等地建立了铁矿石、煤炭储备基地和堆场等。同时,日本的各大企业也积极进行战略物资储备。比如,三菱重工就计划在长崎县五岛列岛的青方湾建设“近海油船式储备系统”,计划储油能力约为520万吨。
考察日本的战争动员能力,联盟动员绝不应被忽略,这也是以美国为首的西方国家非常重视的一种动员方式。二战后日本与美国签订了《日美安全保障条约》,虽经数次修订,但一直保证了美军及其基地在日本的合法存在。目前,驻日美军诸军兵种非常齐全,总兵力共计41942人,都部署在日本的各个战略要地。近几年,美国积极进行战略东移,急欲扩大在西太平洋地区的存在和影响力,这使得日本的战略地位更加重要,日美同盟关系也更加密切。为加强日美同盟关系,两国还以法规形式在相关重要领域建立联系和协作机制,比如《日美相互提供物资与劳务协定》等。同时,为加强两国同盟关系的组织协调,还专门建立了“日美安全保障协商委员会”等诸多机构。当然,这要在条约适用且美国愿意的前提下。比如,在北方四岛问题上,美国就明确表示不适用于《日美安全保障条约》,这让日本像泄了气的皮球,一条船都不敢驶近该海域,其前外相前原诚司也只好坐飞机远眺一下聊以自慰。
总体来看,日本这条“冬眠之蛇”拥有较为强大的“咬人”能力。山姆大叔既不愿意它完全苏醒,也不希望它深度睡眠,保持半梦半醒的状态才最符合美国利益,这样既能利用其干扰别国,又能遏制其军国主义复苏“反咬”自己。(新华网)