保障发展是国土资源工作的首要任务。特别是当前我市正处于加快发展的关键期,必须保持一个相对较快的增长速度,一批重大基础设施、重大产业项目和民生工程建设亟需加快推进,各类建设用地的刚性需求在未来一定时期内依然较大。同时,短期内矿业经济在全市经济社会发展中的支撑作用仍需进一步巩固,这对加大矿产资源开发力度,推动资源优势向经济优势转变的要求依然较高。作为重要的基础经济部门,我们必须站在全市经济社会发展大局,积极跟进市委、市政府的战略决策,主动作为,创新工作,为商洛经济持续健康发展提供强有力的资源保障。
保障发展,一定要保障科学发展。在建设用地供应上,必须要突出重点,确保事关全市发展大局的重大基础设施项目,战略性新兴产业和重大民生工程的用地需求,对“三高一资”的污染项目、工艺落后、产能过剩项目坚决不予供应。国土资源部门既要坚持原则、把好关,也要学会当好参谋助手,做好地方党委、政府的工作,避免为了一时发展之快,出现盲目的投资和引资冲动,给地方持续健康发展留下隐患,给政府主要领导带来问责风险。
从今年开始,省上除适当加大省级预留指标比例,保障中、省重点项目用地需求外,将年度用地计划指标分配给各市,不再按项目意向进行报批,除中省重点项目、线性工程和单独选址项目外,批次用地将一次或两次集中予以审批,体现了把权利和责任放下去,监管和服务收上来的简政放权精神。这样以来,市县两级工作权力更大了,保障和服务的责任更重了。各级政府及国土主管部门必须强化对下一级政府供地行为的监管,从今年开始,必须在网上交易平台进行供地,并将供地方式、土地用途、投资强度、成交价款、出让结算情况等重要信息予以公开,省级将对市级、市级对县级土地供应情况进行核查,核查比例不低于15%,重点核查供地是否体现节约集约、保障重点、供地方式、投资强度、出让地价标准结算和禁供规定执行情况,凡违规的,一律通报批评,并扣减年度考核得分,违纪的要严肃追究地方政府和国土部门负责人的领导责任。同时,要坚持从全局着眼、从长远谋划,牢固树立永续发展理念,提高开发准入门槛,资源重点配置给实力强、技术装备先进,绿色环保,综合利用水平高的企业,以不断规范矿业发展秩序,促进矿业经济持续健康发展。