2009年初车市一片低迷之际,政府先后出台一系列组合政策起到立竿见影的效果,随后中国的车市呈现爆发式的增长,整个2009年的汽车市场呈现出供不应求的局面。伴随着车市的快速增长,发展均衡和消费环境等诸多问题及矛盾显现,并成为业界乃至公众讨论的话题。新年旧岁交替之际,国家相关部门对汽车行业发展的若干政策做出调整,细数这些新规将在哪些方面去影响2010年的车市?
关键词A 消费政策
购置税优惠减半
● 新规概要
盘点2009年对刺激汽车消费一系列政策中,影响最大的莫过于其中1.6L以下车型购置税减半(原国家购置税征收标准为10%)。这一政策使得小排量车型持续旺销并带动汽车市场的一片繁荣,2009年车市中小排量经济车市也成为上市新车最多、表现最活跃的细分市场。去年年底行业内对该项政策做出了各种预测和一些争论,但国家稍后公布的新政策以减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底、优惠幅度减半的方案为各种争论一锤定音。
● 新规解读
去年购置税优惠政策出台的背景是车市消费难以启动,而随后的行情几乎出乎所有人的预料,车市的发展速度大大超过企业和政府的目标。在车市“超速”的情况下,已经完成提振车市消费使命的购置税优惠政策缩紧成为必然的事情。但车市繁荣的背后也存在诸多隐忧,有市场分析人士认为,2009年的旺销有一部分是2008年积累的消费需求,有一部分是2010年消费需求在政策刺激下的提前释放,面对不确定的经济环境和未知的来年消费需求总量,新年的车市存在很多不确定性。同时过快发展的车市对能源和交通形成了较大的压力,这些对汽车消费都是较大的利空因素,2010年的车市消费大环境仍然比较脆弱。因此为了防止车市的大起大落并保持持续增长,将购置税优惠减半、但仍保持一定的优惠的政策成为稳定市场的首选。
● 本地影响
深圳作为沿海经济和文化较为发达的新兴城市,以年轻人为主要销售目标的小排量及经济车型则自然成为2009年车市增长大头。对于购置税政策调整是否会对2010年车市造成较大影响,车行普遍较为看淡。多位经销商负责人表示可能会有一点抑制过热的市场,但不会改变车市的向上局面。长安马自达深圳经销商表示,高涨的油价和市场刚性需求这两个决定性因素将持续推动车市增长,小排量乘用车的增长并不会减速。而且,众多品牌为了维持销量增幅,厂商都会将增加的费用作为优惠内容承担下来,消费者购车的费用实际上可能不会有太多增加,但这也意味着一段时间市场上旺销的小排量车型都不会有促销降价。
以旧换新可享受双重补贴
● 新规概要
财政部、商务部日前联合印发了《关于调整汽车以旧换新补贴标准有关事项的通知》,将提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车的补贴标准提高到5000~18000元,其中重、中、轻、微型载货车的补贴标准分别调整为18000元、13000元、9000元、6000元;1.35升及以上、1~1.35升、1升及以下排量轿车分别调整为18000元、10000元、6000元。对于已经按原补贴标准发放汽车以旧换新补贴的,要求各地商务主管、环保、财政部门按有关程序进行确认,并依据新标准向车主补发差额部分的补贴资金。
年后国家再次补充出台新政策,多个部门联合印发了《关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知》,规定从2010年1月1日起,允许符合条件的车主同时享受汽车以旧换新补贴与1.6升及以下乘用车车辆购置税减按7.5%征收的政策。
● 新规解读
去年年中商务部、财政部等10部委联合发布旨在扩大消费与促进节能减排的汽车以旧换新政策,鼓励消费者提前报废汽车。但按照政策内容,提前报废各类“黄标车”并换购新车只能享受3000元~6000元不等补贴。由于以旧换新政策补贴标准偏低,政策没有达到预期效果。据了解,在实施过程中,由于补贴标准偏低,很多人宁愿把车卖入二手市场也不愿意以旧换新。与立竿见影的购置税减征政策相比,“以旧换新”对于车市的拉动甚微。为此,国家今年大幅提高了补贴标准,普通1.6升的乘用车补贴提高了3倍,这对加速促进汽车升级换代、提升新车销售有较大的刺激作用。