二、明确目标任务，努力实现我市水利事业跨越式发展
当前和今后一个时期，我市水务工作要全面贯彻党的十七届五中全会精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和省委、省政府《实施意见》为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变推进水利科学发展的战略举措，坚持民生优先、统筹兼顾、生态立市、人水和谐、政府主导、改革创新的原则，大力发展民生水利、资源水利、生态水利、安全水利、科技水利、法制水利，突出加强薄弱环节，不断深化水利改革，科学治水，依法管水，加快建设节水型社会，全面掀起新一轮水利建设热潮，促进水利跨越发展，为全市经济社会率先突破发展提供坚强的水务保障。
力争通过5年努力，完成水利投资突破50亿元，基本扭转我市水利建设滞后的局面。到“十二五”末，全市新修“四田”30万亩，新增灌溉面积25万亩，发展节水灌溉面积15万亩，新增水电装机10万千瓦，解决安全饮水110万人，防治水土流失面积5000平方公里，水产品产量累计达到1.32万吨，年实现水利经济产值超亿元。建成防汛抗旱应急管理机制，全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设任务，加快丹江流域综合治理和中小河流治理，重要河流、重点集镇、重点区域防洪能力明显提高，抗御旱涝灾害能力显著增强，基本建成综合防洪抗旱减灾体系；生态环境显著改善，重要水源地和重点保护区水质全面达标；建立完善水资源管理和水利投入稳定增长机制，水利工程良性运行管理机制基本形成；水务信息化、科技化和现代化水平明显提高，公共管理服务和水行政执法能力显著增强。
三、狠抓水利薄弱环节，不断提升防洪抗灾能力
(一)加快水源工程建设。切实加快洛南张坪水库等中小水源工程建设，全力推进商州桃庄、镇安云镇、柞水老林、丹凤黑龙湾、石槽沟、商南黑潭沟、山阳磨沟水库及一大批小工程大群体水源工程前期工作，力争“十二五”期间立项建设。确保县城、重点集镇和工业集中区的用水需求，全面增强城乡生活、生产、生态供水保障和应对特大干旱的能力。
(二)推进中小河流治理。以洪涝灾害多发易发、人口密集的河流为重点，结合推进偏远山区、易灾区移民搬迁、退田还河、改路让河、加固堤岸、清淤疏浚等工程建设，逐步提高小城镇和农村防洪能力。2013年完成商州南秦河、山阳马滩河等6条河流治理任务，使治理河段基本达到国家防洪标准。2015年底前基本消除重点中小河流防洪隐患。
(三)加快丹江流域综合治理。着眼长远、落实规划，服务“关-天”经济区和商丹一体化建设，把丹江流域综合治理作为全市生态环境建设的重大项目来抓，统筹规划、科学布局、合理开发，加快丹江干流防洪工程建设，切实提升防洪能力。通过综合治理，使丹江流域农村饮水困难和饮水安全问题基本解决，农村人居环境、生态环境明显改善，沿线工矿企业“三废”达标排放，主要断面水质常年保持在Ⅲ类以上，确保一江清水送北京。
(四)提高水文气象和防汛预警能力。加大投入，整合资源，推进气象和水文站网、水文巡测基地建设，提高雨情、水情、汛情和水质监测预警水平，加强防汛预警设施建设，完善预案管理和应急演练，增强全社会洪涝灾害的防范避险能力，最大限度减轻灾害损失。在现有气象灾害监测预警系统的基础上，着重在山洪灾害频发和水土流失严重地区建成以监测、通信、预报、预警等非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合的防灾减灾和水土保持监测预警体系，切实提高山洪及地质灾害预测预警和防御能力。