——我市农民工就业情况调研报告
商洛市就业管理局
编者按 农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，已成为我国产业工人的主体，是国家现代化建设的重要力量，农民工工作直接关系农村经济发展和农民增收，关系经济社会发展全局，必须予以高度重视。在我国经济进入调结构稳增长“新常态”的大背景下，农民工就业工作发生了供给与需求的双重变化。一方面，人力资源市场用工需求总体超过求职需求，“用工荒”持续蔓延；另一方面，劳动力供给与需求的结构性矛盾日益突出，“技能型”人才短缺。商洛作为一个人多地少，经济发展相对滞后，农村富余劳动力较多，就业矛盾较为突出的一个贫困山区，农村劳动力将如何充分就业，事关商洛经济社会的发展。最近，市就业管理局主动适应“新常态”，围绕如何科学提高山区农民工充分就业，积极开展全市农民工就业工作专题调研活动，组织三个专题调研组，深入7县区抽样调查18个村、37个企业，全面了解掌握了当前全市农民工就业工作的发展现状与存在问题，并针对性地提出了今后工作的思路与对策。
创业促就业为劳动者搭建了就业平台。 （记者 贾书章 摄）
一、我市农民工就业总体良好
全市总人口251.8万人，其中：农业人口152.8万人，占总人口60.7%，非农业人口99万人，占总人口39.3%。现有农村劳动力资源100.7万人，其中男性57.2万人，占56.8%。年龄上16-25岁19万人，占18.9%；26-35岁25万人，占25.1%；36-45岁33.7万人，占33.5%；46岁以上(女至50岁，男至60岁)22.7万人，占22.5%。文化上初中及以下文化程度64.1万人，占63.8%；高中文化程度26.1万人，占25.9%；大专以上文化程度10.4万人，占10.3%。职业技能培训人数16.9万人，占劳动力总数的16.8%。获得职业资格证书4.7万人，其中初级工3.6万人，占专业技能培训人数21.3%，中级工0.9万人，占5.3%，高级工0.2万人，占1.2%。剔除农业生产所需的劳动力，全市约有65万农村富余劳动力。调查显示，在经济发展增速减缓的大趋势下，全市农民工就业总体保持良好的发展势头。截止7月底，全市农民工就业人数53.3万人(其中就地就近就业14.7万人)，创经济收入35亿元。就业地域分布：省内农民工就业人数29.2万人，占54.8%，主要以西安及本市为主；省外24.1万人，占45.2%，主要以长三角和珠三角为主。农民工就业年龄结构：16-25岁9.2万人，占17.3%；26-35岁14.4万人，占27%；36-45岁17.4万人，占32.6%；46岁以上12.3万人，占23.1%。农民工就业文化专业技能结构：在53.3万农民工中，初中及以下文化程度36.7万人，占68.9%，高中文化程度12.6万人，占23.6%，大专以上文化程度4万人，占7.5%。务工人员受过专业技能培训人数10.8万人，占务工总人数的20.3%，其中获得专业资格证书人数4.1万人。从业范围涉及建筑、采矿、制造、交通运输、饮食服务、物流、电子商务等20多个行业。
二、农民工就业出现新变化
(一)平台网络建设进一步健全。全市目前有民办职介机构28家，公共就业服务机构17家，人力资源和社会保障所98个，人力资源和社会保障工作站150个，在各村聘请劳务输出信息联络员1000多人。同时在市外设立劳务输出办事机构34家，已基本形成以公共职介机构为主体、人力资源和社会保障所(站)为依托、社会中介机构及劳务经济人为补充，网络健全，高效运作的组织服务体系。全市共有职业技能培训机构48家(其中：公办培训机构23家，民办25家)，形成以职业技术学院、技工学校，就业培训中心为主体，职业中学为依托，社会办学力量为补充的多层次、多渠道、多形式的农民工培训体系。
(二)就业规模逐步下降，收入水平大幅提升。随着城镇化率的提高，农民进城落户人数的增加以及人口老龄化的出现，农民工正在从无限供给向有限供给转变，已不再是城市新兴劳动力供给取之不尽的“蓄水池”，增速明显放慢，呈现规模外减内增、总体持平，经济效益大幅增长的势头。截止7月底，全市农民工就业人数53.3万人，与去年同期53.9万人相比基本持平，经济收入由去年同期的29亿元增长到35亿元，增长6亿元，增长20.7%。目前，劳务收入已占到农民人均纯收入的60%以上，仍然是农民提高收入，改善生活水平的主要途径。