本报通讯员 樊利仁 黄 平 杨 勇
一场触及灵魂的作风淬炼,一次凝心聚力的发展启航。2025年3月以来,丹凤县将开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为全面从严治党的重要抓手,高标准谋划、高质量推进、高效能落实,全县723个党组织1.3万名党员全员参与、全身心投入,经历了一场深刻的思想洗礼和作风重塑,带动全县党员干部的精神面貌焕然一新,干事创业热情空前高涨,为县域经济社会高质量发展注入了强劲动力。
以上率下,下好全县“一盘棋”
丹凤县委始终站在政治和全局高度,把学习教育作为一项重要政治任务紧抓在手。县委主要领导亲自部署、靠前指挥、以上率下,既当“指挥员”又当“战斗员”,先后6次召开专题会议研究安排,画出“路线图”、制定“任务书”、明确“时间表”,建立“周调度、月总结、季评估”推进机制。成立工作专班,细化分解4大类42项具体举措,构建起上下联动、齐抓共管的工作格局。
针对县域内不同领域、不同群体特点,丹凤坚持精准施策、分类指导,创新推出“工作专班+督导组+行业党(工)委”三级联动机制。对农村、社区、机关、学校、医院、国企、新兴领域等7大领域,以及流动党员、新就业群体党员、年老体弱党员等3类特殊群体,分别制定个性化学习方案,开展全覆盖督帮指导,确保学习教育不漏一人、不偏一轨。县委派出督导组直插一线,采取“四不两直”方式开展督导检查,下发提示函5次,发现线索6条、立案2件,真正让学习教育落地见效。
为营造浓厚学习氛围,建立“纪监+组织+宣传”协同发力机制,整合县内各类媒体资源,在全县形成“学纪律、守规矩、正作风”的浓厚氛围。县委宣传部、县纪委监委机关打造“锲而不舍落实中央八项规定精神”“好家规好家训”“廉洁教育阵地展播”“纪法百科”等专题专栏,推送学习内容227期,引导党员干部随时学、干中学。县委组织部挖掘身边党员典型事迹,拍摄制作“人才走基层”“党员在身边”“微党课”等节目,教育引导党员干部担当作为。
深学细悟,筑牢思想“压舱石”
学习是铸魂之基,是改进作风之源。县委常委班子坚持以上率下,发挥“头雁效应”,通过举办专题读书班、开展现场研学、组织专题研讨等形式,带头深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,县委常委围绕必学篇目认真开展专题研讨,为全县党员干部树立了标杆。各级党委(党组)紧跟步伐,采取专题辅导、警示教育、专题研讨等方式,开展理论学习中心组学习432次,举办读书班67期,组织专题研讨970场,在学思践悟中擦亮了政治本色。
各基层党组织创新方式方法,让学习“活”起来、“实”起来。依托“三会一课”、主题党日等载体,打造“乡音党课”“党课开讲啦”“青年干部大讲堂”等特色品牌,开展各类学习活动4791场次,讲专题党课756场,轮训党员7000余人次。龙驹寨街道党工委采取村(社区)“两委”干部“一对一”帮学方式,让流动党员、年老体弱党员学习“不掉队”。商镇党委组织各村(社区)开展“四个一”学习活动,抓好流动党员学习教育。县教体局党委分片区向学校选派党建指导员,全覆盖抓好教育系统学习教育。
为增强学习针对性,丹凤紧盯新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象,推行警示教育训前、任前、会前、节前、事前“五讲机制”,将中央八项规定精神纳入干部教育培训主体班次,实行干部教育培训学时管理制度,举办年轻干部座谈会暨学习教育专题党课,开办中青年干部、关键岗位干部作风能力提升、新提拔干部和党外年轻干部等专题培训班10余期、培训各类重点对象1254人次。
学习教育开展以来,丹凤推行列席旁听、督帮指导等机制提升学习质效,全县723个党组织为党员开列学习清单,34名县级党员领导干部、67个党委(党组)书记、270名领导班子成员带头深入分管领域、联系部门、所在党支部参加学习研讨,形成了“一级带着一级学、一级做给一级看”的良好局面。
动真碰硬,打出整改“组合拳”
丹凤以钉钉子精神抓整改,以“啃硬骨头”的劲头治顽疾,推动问题真改实改、彻底整改,确保学习教育取得实效。
各级领导班子和党员干部对照“2张问题清单”列出的28个具体问题、基层“四风”10种隐形变异表现、集中整治违规吃喝7个方面重点任务,结合巡视巡察、审计监督、信访反馈等途径,逐条逐项“照镜子”,进行“大起底”。通过提级审核、“回头看”审核、全覆盖核查等方式从严从实审核,确保查摆问题不漏项、不走样。县行政审批局全面排查12345平台群众诉求情况,对照隐形变异的作风问题清单“过筛子”,确保把问题找准找实,把根源找深找透。县农商银行通过稽核审计、专项检查、群众反映等途径,排查在金融服务、支持实体经济、助力乡村振兴等方面存在问题。
全面落实“问题清单—整改台账—销号管理”闭环机制,通过工作专班抽查备案、督导组蹲点指导、党委(党组)集体研究、派驻纪检监察组审核把关等方式,强化整改全过程管理。建立“整改承诺公示、过程跟踪督导、效果评估问效”全链条闭环管理机制,确保整改措施落实到位、问题现状明显改观、整治工作达到预期、工作成果可检验可衡量。
县委召开警示教育大会,采取观看警示教育片、通报典型案例等形式,持续强化警示教育。编发《违纪违法警示教育案例选编》《违反中央八项规定精神案例选编》1600余册,转发中央层面公开发布的8起和60个违反中央八项规定精神典型案例。组织党员干部参加旁听职务案件庭审2场次,开展警示教育活动550场次,创作《心中那片净土》等廉政剧目,策划拍摄“纪法小课堂”等视频8期、《恪守铁规》等警示教育片2部,引导党员干部以案为鉴、对照剖析、找准症结、靶向施治。
一心为民,搭建干群“连心桥”
学习教育成效最终要由群众来评价,用实效来检验。丹凤坚持开门搞教育,将“问题清单”变为“成效清单”,让群众感受到实实在在的变化。
紧扣不担当不作为、推诿扯皮、侵害群众利益、收送礼金和违规吃喝等“7个聚焦”方面问题,采取“调度+督办+通报+约谈”等方式,结合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,动真碰硬纠治作风顽疾,共立案187件、处分127人、留置5人,查处违反中央八项规定精神问题6人,推动有关职能部门办理民生实事39件,完善制度机制23个。
县委办结合整治形式主义为基层减负工作,牵头建立文件“红头变白头”等6个“小切口”问题清单,推动上半年县级发文、开会数量同比减少42.8%、21.9%。县纪委监委常态化开展“双随机”监督检查,狠刹吃喝歪风,发现整改问题10个,以“整改一项、治理一片、规范一域”推动作风建设向纵深发展。
畅通民意沟通渠道,广泛听取群众意见。县级领导带头践行“四下基层”制度,领衔重点调研课题26个,遍访“五上”企业65次,听取群众问题诉求110条。通过设立意见箱、下发征求意见建议公告、召开评估座谈会等形式,征求意见建议550余条,累计为群众办实事2.6万余件。政务服务“换位体验”、社区“六联共治”等一批调研改革成果被省市媒体刊发。
丹凤县初级中学以“百名家长进校园”活动为契机,协调解决家长反映的“校门口交通拥堵”问题,为民办实事经验做法被《陕西日报》报道。县纪委监委定期邀请市县人大代表、特约监察员对各部门为民办实事情况进行集中调研,创新“二维码测评+实地走访”双渠道问需于民,推动凤鸣街占道经营等103个群众反映强烈问题得到有效解决。
丹凤针对学习教育期间发现的共性问题,全面梳理现有相关制度规定,制定督查考核、安全生产、殡葬改革、信访工作、低空经济、产业发展、城市管理等方面办法及规定10个,修改完善党政机关会议和公务接待管理、政府采购、农村集体“三资”管理、列席监督、教育培训等方面制度机制20个,并强化刚性落实,进一步扎紧了制度“笼子”,堵塞了工作漏洞。
赋能发展,奏响奋进“最强音”
学习教育的最终目的是推动发展。丹凤坚持两手抓、两促进,将学习教育激发的干劲转化为推动高质量发展的实效,以改革发展成果检验学习教育成效。
县四套班子领导带头包抓重点项目、巩固衔接、防汛防滑等12项重点工作,领办重点民生项目10个,示范带动各级党员领导干部联链条、包项目、兴产业、抓招商、盯指标。
项目建设快速推进。50个重点项目中43个开工建设,凤林活性炭技改扩建、新型特种调温纤维生产等12个项目建成投产,中天禹辰无人机制造项目代表全市接受省上观摩。24个招商项目成功签约落地,实际使用内资6.3亿元。上半年,全县固定资产投资增长18.1%。
产业集群不断壮大。新建葡萄基地1000亩,新增线上线下直营门店8家,晋升农业产业化国家重点龙头企业1家。12个康养旅游项目加快推进,棣花古镇入选全国避暑旅游精品景区。以智能制造为引领的现代工业快速发展,被授予全省首家低空经济示范县。“菌药果畜”特色农业产业持续扩规提质,“四个百万”工程实现经济效益、生态效益、社会效益“三提升”。
民生福祉不断增进。扎实开展党员干部下基层访民情帮民困解民忧集中实践、“党员示范、服务有我”“三定三诺”、村(社区)“一年10件实事”等活动,引导党员干部将更多时间和精力投入到服务群众、解决急难愁盼的问题上来,全县涉及“四风”问题的信访举报同比下降66.67%,排查化解各类矛盾纠纷496件,历史信访积案化解率69.8%。
上半年,全县经济运行保持稳中向好、进中提质的良好态势,地区生产总值增长6.9%,农业总产值增长2.5%,规上工业增加值增长15.1%,固定资产投资增长18.1%,社会消费品零售总额增长7.6%,城乡居民收入分别增长5.4%、6.4%。
作风建设永远在路上。丹凤将持续巩固拓展学习教育成果,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,切实把作风建设的成效转化为推动丹凤高质量发展、现代化建设的强大力量,为奋力谱写中国式现代化建设的丹凤新篇章提供坚强保障。