此外，“二合一”的整合势必将减少行政审批环节，办一个准生证盖40多个章，街道、卫生、计生等多部门来回“踢皮球”的情况也将得到改观。生育险和医疗险的接合也可以期待。
“目前，一些地区已经有了试点，取得了很好的效果”，陆杰华表示，部分乡镇因基层服务力量有限，已经先行将地区内的计生和卫生部门“二合一”。
是否是人口政策调整的信号
陆杰华称，坚持和完善计划生育政策是我国的基本国策，从未来一段时间来看，此方针不会改变，但为了更好适应新形势发展，如人口老龄化、群众对计生工作的需求等会有相关配套举措出台。
“要求新成立的部门，在内部机构设置、人员编制，包括职能配置上，确保计划生育的职能只能加强，不能削弱。不仅如此，地方做调整以后，对地方政府也会提出这样的要求。”王峰说。
陆杰华认为，随着大部制改革的推进，相关职能处室“合并同类项”也应该纳入考虑范围。他举例称，以计生委目前下设的流管司为例，目前农业部、人力社保部等也有对流动人口提供服务的职能，是否也应进行调整。由一个部门承担起流动人口和农民工服务和管理等职能，还需要“慢慢消化”。
□官员解读
改革不会影响到医改
昨天，在谈到卫生部的改革时，卫生部副部长黄洁夫坦言，其中涉及人员岗位安排，希望大家以人民利益为重。
黄洁夫表示，卫生部将会面临重大的机构调整，一个是原来的人口和计划生育委员会，“这个要合并到卫生部，以后就没有卫生部了，可能叫做卫计委了吧”。另外，卫生部另外一块职能，则要跟药监局、食安办合并，所以卫生部有一部分要出去，有一部分进来。
对于改革涉及药品监管职能部门的变化，黄洁夫认为，这会影响到药品申请的流程和时间。“你看现在我们的食品药品，以前分散在很多部门、很散”，黄洁夫说，现在新组成的食品药品监管局，一定会更好地对新药研发、批准，对于老百姓的安全用药，会有好处，“特别是食品，从生产流通到老百姓使用，我想新的机构，一定会为老百姓带来更多的放心”。
部门的整合只是一个方案，实际的操作会涉及到人的整合，如何整合？困难何在？黄洁夫认为，这个问题还需要以人民利益为重。“我觉得任何事情，你机构怎么变，最后还是人来做”。黄洁夫说，所以面临着改革后，所有进入到机构改革中人的位置的安排，“我们叫定编、定岗，还有定职务”。他认为，这时大家都要以人民群众的利益为最高的出发点，都要想着老百姓，这个事情才能做好，如果变成大家都想自己的事，那就麻烦了。
此外，黄洁夫表示改革不会影响到医改。(新华网)