同时，城市教育费附加将优先用于中等职业教育和技工教育政策，按照《意见》要求，城市教育费附加用于技工教育的比例不低于30%。广东还将探索建立“技能储蓄”制度，加快建设推广人力资源职业开发评价公共服务信息平台，以对职工在不同时期、不同企业、不同培训阶段取得的技能鉴定成绩予以记存，累计达到职业资格要求的，将发放相应职业资格证书或职业技能评价证书。
省社科院社会人口所原所长郑梓桢：
转型升级须增加
人力资本含金量
-连线专家
培养一支高技能人才队伍，不仅是产业转型升级的需要，也是劳动者本身提升技能的需要。“有一技之长傍身，劳动者更容易获得个人幸福。”广东省社科院社会人口所原所长郑梓桢认为，《意见》所囊括的内容可谓切中要害，对广东经济的持久发展将会产生深远影响。
从短期来看，无论是来自本省的劳动力还是外省劳动力，广东劳动力目前存在的一个很大的缺陷就在于普工为数众多，且文化素质较低，这既不利于劳动者提高自身收入，缩小贫富差距，也会带来“用工荒”。“劳动密集型企业再怎么提都有个上限，劳动者没有一技之长很难真正实现增收；而对产业而言，也会出现一方面普通劳动力过剩，另一方面技术工人缺乏的‘用工荒’”。
郑梓桢表示，广东现有劳动力仍难以承担起转型升级的重任。从中长期来说，广东要在世界经济竞争中占有一席之地，就要转型升级，调整经济结构转变发展方式，“其中很重要的一点就是要提高劳动力的素质。”
以长远计，劳动力素质提升关乎广东经济发展战略布局，为了加快转型升级，广东必须全面提升劳动力素质，增加劳动力大省的人力资本含金量。《意见》着眼于中技、中专以及高技能人才的培养，可谓一举多得，若能落实到位，培养出一支坚实的高素质劳动力为后盾，不仅有助于推进城镇化，而且广东经济也将再上一个台阶。
“做好这项工作，一方面要加大宣传力度，让更多的劳动者知道技能培训关乎自己的前途和利益，主动投入积极学习；另一方面更重要的是政府投入，不但要在财政上下决心，还要确保花出去的钱能收到实效。”郑梓桢称。（中新网）