今年,商南县把“双包双促”精准扶贫确定为“三严三实”专题教育活动的重要载体,作为广大党员干部践行“三严三实”的“主阵地”,积极落实五大举措,力促包扶工作向纵深推进。
摸准对象。结合市委“精准识别”的要求,该县4月初开展了五类特殊贫困人口调查统计工作,严格按照“2014年底农民人均纯收入低于2875元的农村户籍家庭中的贫困人口”标准进行,切实把真正困难的群众全部划到扶贫对象中。
夯实措施。在包扶措施上,该县着力在“实”字上下功夫。一是定规划,紧紧围绕“两不愁、四保障”和“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的总体目标,要求所有包扶单位出好点子、用好措施,制定出符合贫困村实际的帮扶规划。二是兴产业,重视发挥龙头企业的带动作用,并依托各种农民专业合作社,谋划实施短、平、快项目,着力破解贫困户无资金、无技术、无劳力的“三无”难题。三是抓培训,以科技扶贫、技能扶贫、信息扶贫、劳动力转移就业为重点,继续加强技术技能培训和就业指导,提升贫困户增收能力。
灵活方法。结合本轮扶贫“啃硬骨头”的实际,该县统筹实施产业扶贫、政策扶贫、技能扶贫、信息扶贫和信心扶贫。针对每户贫困户的不同情况,该县坚决按照“一户一策、一户一业”思路,灵活采用不同的扶贫方法开展帮扶,因学致贫的坚决“扶智”,因病致贫的积极给予资金帮扶,做到精准施策、精准帮扶。
创新载体。一个典型就是一面旗帜,一个典型就是一大亮点。今年,该县结合“三严三实”活动,在“双包双促”工作中创新开展了以“干部实包树标兵、单位实干树典型、企业实帮树示范”为主要内容的“三实三树”活动。活动将深入挖掘一批先进包扶单位、先进包扶企业和优秀包扶干部,大张旗鼓进行命名表彰,示范推广,力促“双包双促”抓有标杆、学有榜样。对内,激发各包扶单位更大的工作动力;对外,提升“双包双促”扶贫工作在省、市的影响力。
刚性考核。针对“双包双促”推进中出现的一些新情况、新问题,今年,该县采取更加严格的考核。严格责任考核,确定各包扶单位主要负责人为“双包双促”工作第一责任人,对包扶任务完成好的第一责任人,在“双包双促”年度考核中直接定为优秀等次,对完不成包扶任务的严格追究其责任。严格指标考核,瞄准“改善贫困人口的生产生活条件、提高收入和生活水平、减少贫困人口数量、完成帮扶项目任务”等主要指标,对标考核;对优秀单位和干部给予通报表彰,对评为较差等次的单位,进行通报批评。严格日常考核,对所有包扶单位实行“一月一督查一通报一排名”,严格过程考核。
“广场问政”拆除干群之间“隐形墙”
6月15日上午,在商南县人民广场,尽管天空淅淅沥沥地下着小雨,但阻挡不了市民参与问政的热情,该县城区普通市民、退休职工代表、党代表、人大代表、政协委员、群众代表等近千人聚集在一起,聚焦台上的被问政对象。这是商南县今年举行的第二场“广场问政”。
2013年12月以来,商南县在县直部门和镇村社区共开展了193场次问政活动,一大批涉及群众切身利益的问题得到解决、赢得了群众认可。“问政”拆除了干群之间曾经存在的“隐形墙”,成为吸纳民意、改进工作、提升为民服务质量的新渠道。
今年,为用好“问政”这把“剑”,商南县委结合“三严三实”学习教育活动,提出该县广场问政着力实现四个突破。一是在问政广度上实现新突破,不断拓宽问政主体,扩大覆盖面,实现县级政府部门、镇级机关、重点村“全覆盖”。二是在问政深度上实现新突破,紧紧围绕工业升级、农业创新、旅游转型、城镇突破、项目建设等重点工作,围绕物价、教育、卫生、民政、交通、文广、税务、质监、药监等执法监管部门和窗口单位,开展专题问政、主题问政。三是在问政形式上实现新突破,把广场问政与代表委员问政、行业问政等结合,因地制宜选择地点、确定时间,开展问政。四是在问政力度上实现新突破,把问政列入年度目标责任考核范围,对问政后问题整改落实不力、群众不满意的部门单位将进行第二次问政,对群众仍不满意、社会反响仍强烈的实行“问责”。