商州区2009年被列入国家级山洪灾害防治试点县后,高度重视试点项目建设工作,把加快山洪灾害防治作为强化防汛减灾措施,提高抗灾能力,推进民生水务发展的一项举措。经过努力,全区已建成8个自动监测雨量站、20个人工观测雨量站、299个简易观测雨量站和5个人工观测水位站,安装发放无线广播50套、传真机15套、手摇警报器50个、手持扩音器419个、铜锣419套、口哨1257个。形成了遍及全区30个乡镇,419个行政村,惠及32.64万人的山洪灾害防治网络,为全面抓好防汛减灾工作奠定了坚实的基础。一是加强领导,落实试点工作责任。区上成立了山洪灾害防治试点工作领导小组,制定下发了《关于印发商州区乡村山洪灾害防治试点实施方案的通知》,严格按照一把手负总责的要求,实行一级抓一级,一级对一级负责,确保了试点工作的顺利进行。二是开展山洪灾害防御知识宣传,提高群众的避灾意识。为普及山洪灾害防御知识,区上及各乡镇利用广播、电视、报纸、录像、标语、墙报等群众喜闻乐见的宣传形式,对全区的干部群众开展山洪灾害防御知识宣传教育,共印发山洪灾害宣传手册1万多份,办宣传专栏1200处,张贴宣传标语1300条,设立警示牌580处,区防汛办还自编山洪灾害防御知识教材,对乡、村、组的干部群众举办培训班进行培训,受教育人数达3000多人次。通过宣传和培训使基层干部群众对山洪灾害的认识有了明显增强,对防灾、避灾意识及能力有了普遍提高。三是因地制宜确定山洪灾害危险区。为准确划定危险区,依据历史洪水淹没退迹,对居住在危险区的群众,乡村干部逐户发放撤离明白卡,逐片设立警示牌,逐路标注撤离路线,逐处设立安全区。全区共设立危险区510个,安全区600个,发放撤离明白卡43000份,标注撤离路线1200条,设立警示牌580处。四是全面落实基层山洪灾害防御体系。突出落实了乡镇及村组的组织建设及山洪灾害防御责任,明确各山洪灾害易发区行政首长是山洪灾害防御第一责任人,所有乡、村干部都确定了联系防范责任区;落实了干部防御责任,落实群众转移组织体系,确保人员安全;并把各级领导干部落实山洪灾害防御工作的好坏纳入到干部年度考核范畴,作为干部考核、奖罚的一个重要依据;建立了严格的山洪灾害防御责任追究制。全区共建立山洪灾害指挥部(所)479个,悬挂制度牌1350个。所有山洪灾害易发区的乡镇都建立了乡干部包村,村干部包组,党员干部包农户的"三包"责任制。五是层层制定山洪灾害防御预案。区上及各乡镇已建立了一整套山洪灾害防御预案,预案涉及山洪灾害发生的条件、影响范围、安全区域的划分、人员紧急转移安置方案、预案启用条件及程序等各方面内容。各乡镇广泛开展山洪灾害防御预案的宣传活动,组织干部群众学习熟悉山洪灾害防御预案,并依据山洪灾害防御预案开展了防、抢、撤演练。六是健全山洪灾害防御预警机制。针对山洪灾害防御中存在的雨水情监测网站不足的薄弱环节,整合资源,挖掘现有设备潜力,集中力量,增设预警预报设施,全区建成了集信息采集、分析决策、预警发布于一体的山洪灾害预警系统,现在全区基本建起了山洪灾害防御体系,落实乡、村、组预警员1800人,以确保及时预警。
2010年3月16日,省水利厅副厅长张玉忠一行7人赴我市检查防汛准备工作和调研防汛体系建设时,对商州区山洪灾害防治试点工作取得的成绩给予充分肯定和高度赞扬,并要求在全市大力普及推广,提高全市山洪灾害防治能力。