同志们：
按照会议安排，我就经济工作讲几点意见。
一、正确估价上半年工作成绩
今年以来，全县上下始终坚持率先突破、能快尽快的发展方针，全力抓投入、保增长、调结构、转方式，全县经济总体呈现平稳较快发展态势，主要经济指标基本实现“双过半”。上半年，实现GDP24.28亿元，增长15.5%；实现财政总收入2.68亿元，地方财政收入1.427亿元,分别增长29.3％和41.4%；城镇居民人均可支配收入8561元,增长16.6%;农民人均现金收入2427元，增长27.1%。
上半年经济工作取得的成绩，在7月19日县十五届人大六次会议上已进行了全面总结，概括起来有六个方面的特点：一是固定资产投资快速增长，完成固定资产投资20.25亿元，增长32.9%。二是工业经济较快增长，全县规模以上工业实现总产值18.16亿元，增长42.6%，实现增加值5.84亿元,增长28.3%。三是特色产业不断壮大，生猪饲养量69.7万头，外销仔猪27.5万头，实现畜牧产值5.4亿元，新建桑园7426亩，新建良种核桃园3万亩，点播4.2万亩，烟、薯面积分别发展到7.6万亩和10.2万亩。四是招商引资成效显著，签约项目13个，合同协议引资额87.5亿元，到位资金10.9亿元，占年计划54.5%，同比增长51.3%。五是民生问题不断改善，计划投资2.38亿元，实施民生项目181个，已开工180个，完成投资1.69亿元。六是社会大局持续稳定，“三无县”、“平安洛南”创建活动深入推进，安全生产事故三项指标大幅下降。
上半年，面对复杂的经济形势和物价上涨等不利因素影响，取得这些成绩实属不易，充分表明县委、县政府的决策部署是正确的，各级各部门的工作是有力的，全县率先突破发展的势头是良好的。我们必须正确看待成绩，进一步坚定信心，努力把后五个月工作做得更好。
二、正视经济社会发展存在的困难和问题
从“十一五”发展情况来看，我县经济社会发展取得了巨大进步，综合实力显著增强，主要监测指标在全省83个县市中综合排名大幅跃升，由2005年的65位跃升到2010年的第48位，跃升17位。但从2010年全省县域经济社会发展监测考评各项指标看，可比较的17项指标中,我县仅有7项指标高于全省均值,其余10项低于全省平均水平,特别是人均生产总值、人均财政收入、工业增加值占生产总值比重等重要指标在全省县市均值的50%以下。实践证明，我县经济社会发展中还存在诸多“短板”，具体表现为经济总量小，人均水平低，综合实力不强；工业结构单一，风险大、效益差；农业产业化程度比较低；三产发展严重滞后。
从上半年经济运行情况看，全县经济平稳较快发展，主要经济指标基本实现了“双过半”，但仅有农林牧渔业总产值、农林牧渔业增加值、城镇固定资产投资、农民人均现金收入等4项指标增速高于全市平均水平，处在全市靠前位次，还有相当一部分重要指标增速处于全市后进位次，如规模以上工业总产值增速居第六，规模以上工业增加值增速居第六，财政总收入增速居第六，城镇居民人均可支配收入增速居第六，社会消费品零售总额增速倒数第一。从全市经济占比情况看，我县除固定资产投资、农林牧渔业总产值、农民人均现金收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入在全市所占比重有所上升或基本持平外，其它一些主要经济指标占全市比重呈下降趋势，其中GDP、财政总收入、规模工业总产值等三项指标占比均下降0.8%。同时，工业经济增长阻力增大，企业纳税和盈利能力减弱，全县规模企业纳税同比下降0.4%；项目建设进展不够平衡，止7月底，计划实施的100个重点项目仍有6个项目未动工，17个项目未赶上进度，污水处理厂、垃圾处理场等市考项目进展缓慢；物价涨幅较大，1—6月份CPI累计上涨6%，给群众生产生活带来了一定影响。这些充分说明了我们的发展速度相对缓慢，经济运行质量还不高，“洛老二”的位置已受到严重挑战。
从经济发展的大形势看，当前的经济运行总体是好的，但经济发展的环境仍然十分复杂，不确定因素依然较多，挑战和机遇并存，总体上机遇大于挑战。一是随着新一轮西部大开发战略和《关天经济区发展规划》的实施，东中部地区产业向西部地区转移步伐进一步加快，将为我县经济发展提速赶超带来新的机遇。二是随着板洛高速即将建成通车和洛华高速、县城过境公路的立项建设，洛南交通瓶颈制约将得到有效缓解，将为我们提速赶超创造有利环境。三是随着矿产资源进一步整合、矿产加工企业技改扩建和新产品系列研发步伐的加快，黄金、钾长石、硅石等产业将逐步发展壮大，一批年产值超10亿元项目将逐渐形成产能，将为我们提速赶超提供强有力支撑。
综合分析，我县经济发展形势总体向好，但面临的困难和问题依然不少。我们必须冷静分析、科学判断、积极应对，必须立足当前实际，着眼长远发展，自加压力，快赶多超，以实施《工业三年赶超计划》为抓手，推动工业率先发展，奋力夺回“洛老二”位次；以实施《农业三年强优计划》为抓手，推动五大“洛牌”产业做大做强、做优做名，实现农业跨越发展，奋力推动经济社会率先突破发展。
三、扎实做好下半年各项经济工作
今年仅剩下五个月时间，我们必须立足于夺取“十二五”良好开局，立足于工业赶超和农业强优发展，立足于着力解决经济社会发展的“短板”问题，按照目标不变、力度不减、干劲不松的总体要求，奋起直追，奋力赶超，力保全年各项目标任务圆满完成，为实现赶超计划、强优计划和“十二五”规划奠定坚实基础。重点抓好以下七个方面工作：
（一）强力实施项目带动战略，支撑率先突破发展
推动率先突破发展，实施赶超计划，必须强力实施项目带动战略，始终保持固定资产投资强劲增长的良好势头，依靠项目招引大客商、培育大产业、支撑大发展。一要多措并举推进既定项目。“十二五”规划确定的183个重点项目，要逐一分类排队，对产业类项目，要加大招商引资力度，政府分管领导、主管部门要明确招商任务，主动招商，亲自招商，不拘形式，不等不靠。只要有利于产业开发，有利于项目启动，就要积极主动招商，落实业主、落实资金、落实土地等开工条件，促其尽早启动。对基础设施项目，要及早启动前期工作，积极跑市赴省进京，上下衔接沟通，争取立项，争取挤入省、市计划盘子，争取项目资金支持。各级、各部门要打破常规，打破条条框框，创造条件，为项目开工铺路搭桥。条件基本具备的项目，就要千方百计促其动工，千方百计提高开工率。二要坚持不懈策划后备项目。要立足我县丰富的矿产、生物、人文、农特产、生态资源，策划一批具有全局性、战略性项目，重点加快钾长石、硅石、白云石、陶土、氟化工、风电开发等项目策划包装进度，依靠这些后备项目支撑持续快速发展。各级各部门，特别是发改、交通、水务、住建、经贸、农业、旅游、招商以及教体、文广等主管部门的领导和一般干部都要学会策划项目、包装项目、招引项目，在实践中锻炼干部，培养干部。三要全力以赴加快在建项目。要继续实行一支队伍、一个责任制、一套考核办法的“三个一”工作机制，坚持干部向大项目集中、资金向大项目靠拢、资源向大项目汇集、政策向大项目倾斜，确保在建项目早投产、早见效。四要不折不扣完成今年项目建设任务。对今年确定的100个重点项目，要逐一研究分析，逐一落实具体措施，全力加快进度，特别是对列入市上考核的21个项目和江滨大道、邦友公司石英建材、天合公司500吨选厂、中金鑫元、老君山旅游开发、九州缫丝、炼石公司3000吨选厂及尾矿库、西部鑫兴氧化钼和铼回收、九龙公司万吨钼选、洋芋精淀粉、天玉核桃油、钾长石工业中试等12个市上拟观摩项目，要按照队伍不变、力度不减的要求，实行“旬分析、月通报、季考核”的硬措施，采取领导现场抓、工作队现场盯、考核督查现场促等有效手段，倒排工期，加快进度，提升形象，打造亮点，着力在全市重大项目观摩中争先进位。同时，要加快推进伊洛河梯级电站、尾矿资源利用等41个重大前期项目部分开工建设，以弥补投资欠账。积极做好洛南—华阴高速、县城过境公路等重大项目建设前期工作，一旦立项，就要举全县之力加快建设。
（二）全面启动工业赶超计划，推动工业率先发展
，力六九”亿元企业舰队为抓手，四个工业，为我县经济发展提速赶超提我县工业化率虽然已达到26%，进入了工业化初级阶段，但还存在着总量小、增速慢、结构单一、效益差等突出问题。实施工业赶超计划，就是要围绕这些突出问题，以打造商洛工业强县为目标，以培育和壮大矿产加工、绿色特产、医药化工和造纸加工四大产业体系为重点，全力扩总量、调结构、转方式、提效益，大力度发展循环产业链，大幅度增加规模企业数量，着力使工业产业由“一钼独大”向“以钼为主、多元发展”转变，加快推进硅石、钾长石、纸浆板、钼深加工、黄金加工、氟化工、风电、尾矿综合利用、商品混凝土等一批支撑赶超发展的工业项目建设。具体讲，一是要坚定不移做强钼产业，推进钼产业提等升级。要以钼粉、钼铁等产品加工和综合利用为重点，不断延伸产业链。恢复启用钼业调节基金，专项用于鼓励支持钼选企业技术改造、多金属回收、综合深加工、尾矿综合利用。着力促进企业间合作，推动钼精粉向氧化钼、钼酸铵和钼制品转化，推进钼业升级，从而降低钼精粉库存积压，减少初级产品直销。重点抓好九龙、秦岭、炼石公司钼采选，西部鑫兴钼综合深加工，华源、鑫佳氧化钼，钼尾矿回收利用等钼产业项目，进一步扩大产能，提升总量，力争到2013年日处理钼矿石3万吨，实现产值30亿元以上，使钼业真正成为支撑洛南发展的“顶门杠”。二是要坚定不移做大黄金产业。通过探矿增储，加快能力建设。重点抓好天合、金贵、秦金、黄金产品加工、金尾矿综合开发等一批新建项目，加快推进中金鑫元、铜马、永明、景兴等技改扩建项目，不断扩大黄金生产规模，提高黄金生产能力，力争到2013年使黄金生产能力达到5000吨/日,年产黄金3吨，年实现产值10亿元。三是要加快推进硅石、钾长石、医药化工和纸业开发。硅石产业要在加快建设60万吨石英砂的同时，招引客商，启动建设板材、玻璃和硅微粉等后续产业项目。钾长石产业力争明年初完成4万吨工业中试，同时着手120万吨钾长石开发前期工作。医药化工业要加快推进亿农高科技改、秦丰化工迁建、泰华制药、氟硅项目建设。纸浆板项目要尽快确定工业技术路线，进行工艺设计。四是要尽快促使农业龙头企业投产达效。重点扶持洋芋精淀粉、九州缫丝和核桃深加工等项目尽快投产达效，洋芋精淀粉和核桃加工两个项目年底必须投产。九州缫丝10月底务必完成1600绪生产能力。对百万头生猪屠宰等迟迟难以投产的项目，要着力推进再招商。五是要大力发展循环产业链和新兴能源产业。要以钼金属、钾长石、硅材料、白云石、铁矿、纸浆等资源开发利用为核心，加快培育一批循环产业链，不断提升资源利用率。加大非矿产业招商力度，着力推动风电等新能源产业开发。要跟踪服务已经签订协议的3家风电企业，加快测风塔建设，促进项目落地生根。
下半年，要以实施三年赶超计划为契机，以百日会战活动为抓手，围绕全年生产1万吨钼精粉、1吨黄金、10万吨铁精粉、10万吨煤“四个一”目标任务，一抓欠产，二抓销售，三抓投产，进一步加强工业运行监测和研判，坚持“一企一策”，切实做好生产调度、产销衔接和协调服务，力促骨干企业提质提效、挖潜增效，正常生产企业达产达效、满负荷生产，新建生产线按计划或提前投产运营。对规模以上企业严格实行“季安排、月通报、旬督查”制度，充分挖掘潜力、扩大生产，降低成本、扩大销售，提高产销率和企业效益，确保完成全年工业总产值45亿元、规模工业总产值33亿元目标任务。
（三）启动实施农业强优计划，推动农业快速发展
按照“园区引领、基地支撑、龙头带动、体系保障”的思路，实施农业强优计划，努力做强做优农业特色产业，巩固提高农业大县地位。重点要抓好以下五个方面：一要在示范园区建设上下功夫。按照一个优势特色产业至少有一个示范园区引领的发展定位，重点抓好永丰现代农业示范园区、古景现代烟草农业示范园区、古城草店现代畜牧小区、三要高耀蚕桑产业示范园区、石门优质核桃示范园区等一批特色产业示范园区建设，引领产业提等升级，推进现代农业发展。二要在基地建设上下功夫。围绕五大“洛牌”产业发展目标，狠抓基地建设，强化区域布局，重点抓好城关、景村、灵口、古城、永丰等11个镇生猪规模养殖基地，城关、永丰、卫东、四皓等9个镇蚕桑产业基地，石门、石坡、古城、麻坪、城关等13个镇核桃基地，景村、柏峪寺、灵口、城关、石门等8个镇烟叶基地，保安、洛源、石门、石坡、寺耳等7个镇洋芋基地，以及高耀全县红薯产业基地建设。三要在龙头企业建设上下功夫。始终把做大做强龙头企业作为长期战略，按照一个产业一个龙头企业的思路，在政策上再倾斜，在包抓力量上再加强，在支持力度上再加大，集中精力，握紧拳头，力促在建的龙头企业尽早投产达效。四要在服务体系建设上下功夫。大力发展农产品仓储、物流、运输、信息和技术、种子、化肥、地膜供应等服务业，逐步实现产、加、销“一条龙”服务，着力建设龙头企业、合作组织、农产品基地“三位一体”的农业产业化经营体系。大力实施品牌带动战略，加强策划、包装、推介力度，力争把“华阳种猪”、“洛南核桃”、“洛南豆腐”、“洛源豆腐干”、“王岭粉条”等一批绿色特产做成国、省名牌产品。五要扎实抓好秋季农业生产。从现在起要全面启动实施农业三年强优计划，围绕发展壮大五大“洛牌”特色产业，打好点核桃、栽蚕桑、调结构三大硬仗，着力推进农业强优发展。“洛猪”要突出抓好畜牧科技示范园区建设，着力提高规模化养殖水平，力争年底存栏基础母猪达到6万头，生猪饲养量突破110万头，出售仔猪50万头，畜牧业产值达10亿元以上。“洛桑”今秋新建桑园1.3万亩，确保全年完成2万亩桑园建设任务。“洛果”要坚持建管并重，建设良种核桃基地2万亩，点播4万亩，综合科管400万株。“洛烟”要突出抓好田间管理和防雹减灾工作，确保完成烟叶产量21万担，产值1.5亿元，实现烟税3300万元。“洛薯”产业要及早落实明年面积和任务。要抢抓国家十年投资4万亿加强水利建设的机遇，积极做好水利项目的策划、申报等前期工作，力争更多项目挤入中省盘子。加快张坪水库建设进度，全面抓好县河综合治理、县城供水管网改造、姬家河水库除险加固、石人滩水电站等项目建设。
（四）大力实施城镇带动战略，推动城乡统筹发展
今后一个时期，要紧紧围绕建设关天经济区三级城市目标，不断加大投入，加快推进城镇化进程。一要加强规划。加快制定城乡一体化总体规划，修编县城和建制镇总体规划，编制县城分区控制性详细规划和大型建设项目修建性详细规划。要加大规划实施力度，对城镇规划区建筑风格、层次、红线控制、配套公共设施建设实行强制性要求，推行分区分片整体开发、控制个人单庄独院建房。加大规划执法监督力度，严肃查处违法建设行为，切实维护规划的严肃性。二要做强县城。以县城过境路建设为抓手，加快县城南扩北展步伐，努力提高县城南北轴纵深度，着力解决县城狭长、路城不分、交通不畅等突出矛盾。加快基础设施建设，合理布局教育、文化、体育、公园、商业网点、餐饮娱乐等公共服务设施，不断完善城市功能。大力推进绿化、亮化、美化工程，全面提升县城整体品位。年内重点抓好华阳路东段改造、江滨大道、华龙桥、八卦桥以及污水综合管网等市政设施建设。污水处理厂必须9月底进水调试，垃圾处理场年底前必须建成投运。三要做大集镇。按照“统筹资金项目，整体规划布局，分年度实施”的思路，实行县级领导包抓、县直部门包扶、镇全力实施的工作责任制，从扩大城镇规模、完善设施功能、提升管理水平三个层次入手，统筹进城落户、移民搬迁、产业开发，全力加快小城镇建设步伐。用3年左右时间，在全县建设一批特色明显、产业明晰、功能完善、规模较大、示范带动作用较强的小城镇，打造县域经济新的增长极。年内重点抓好石门、永丰、巡检、保安、灵口、柏峪寺等小城镇建设，加快景村、古城、三要等小城镇升级改造，力争全年小城镇建设完成投资1.5亿元以上，掀起小城镇建设高潮。四要加强管理。改革完善城镇管理体制机制，加大规划实施监管力度，严肃查处各种违法建设行为。按照政府主导、部门主抓、属地管理的原则，切实加强市容环境卫生综合整治，启动城区停车泊位收费管理，落实城区“日巡、周查、月比”和集镇“旬治、月查、季比”长效机制，巩固省级卫生县城和省级园林城市创建成果，确保顺利通过省级卫生县城第二次复审。
（五）大力实施重点民生工程，推动社会事业全面发展
坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，不断加大投入，着力解决好群众关心的热点、难点问题。后五个月，突出抓好四方面工作：一要切实抓好保障性住房建设。8月20日前全面完成土地报批、施工图纸设计、工程招投标等基础工作，落实旬进度、月通报、季考核制度，全力加快工程进度。对考核后三名的单位主要负责人实行约谈问责，确保今年既定建设任务如期完成。积极争取国家政策性贷款，着力解决资金不足问题。加强施工监管，严把工程质量，切实把保障房建成群众放心工程。坚持公开摇号分房制度，确保分配公正、公平。二要稳步推进移民搬迁。按照“政府主导、群众主体，试点示范、稳步推进”的原则，科学编制搬迁安置规划，合理选择安置点，完善道路、给排水、生活垃圾处理等公共基础设施，全力抓好陕南移民搬迁安置工作。县上重点抓好谢湾小渠川，巡检、石门、保安、永丰四镇和柏峪寺镇茶房村“一城四镇一村”移民集中安置示范点建设，各镇要按照“规划科学、选址合理、设计美观、设施配套、标准控制”的原则，年底前每镇至少规划1处200户以上的集中安置点，建成1处100户以上的集中安置点，8月底前召开全县移民搬迁暨小城镇建设现场观摩会，通过典型引导，推动全年3000户12000人移民安置任务完成。三要加快发展社会事业。启动实施《学前教育三年行动计划》，启动育才城项目建设，全面完成洛中体育中心、科技楼和职中餐饮楼、公寓楼及全县校安工程建设年度任务。积极实施镇综合文化站、农家书屋、农村文化人才培训等文化建设工程，扎实做好省级文化先进县验收查漏补缺工作，确保顺利通过省上验收。积极创建省市计划生育示范站，全力做好省级计生综合改革示范县验收各项准备工作。加大抽查和检查力度，加强对重点对象监管，确保年度计生目标实现。四要不断完善社会保障体系。认真落实就业技能培训、创业贴息贷款等扶持政策，积极推进“大学生创业引领计划”，突出做好农民工、城镇就业困难人员和退役军人等群体的就业工作，全年新增城镇就业1500人。继续做好五大保险提标扩面工作，启动新型农村养老保险工作。进一步完善城乡低保制度，不断提高五保供养率，扎实做好困难群体生活安排。
（六）大力推进改革开放，推动三产水平提升
进一步深化改革，扩大开放，努力增强经济发展活力。一要积极推进各项改革。扎实推进乡镇机构改革后续工作，进一步理顺关系、明确职责、加强干部培训，充分发挥镇的职能作用。加快医药卫生体制改革步伐，深入推进卫生管理县镇一体化改革试点，进一步规范和完善药品配送机制，合理调整药品“三统一”补偿标准。积极推进文化体制改革、事业单位清理和分类管理改革。继续深化国库集中支付、政府采购、非税收入管理改革。继续抓好农村综合改革、集体林权制度配套改革和投融资体制改革。二要加大招商引资力度。深入开展“优化服务年”活动，持续改善投资环境，从政务服务中心和各涉企窗口单位抓起，大力推行政务公开和“一厅室”办公、“一条龙”服务，进一步简化办事程序，提高办事效率，促进行政审批制度化、规范化。从重点行业、重点领域、重点区域的整治抓起，在县招商局设立监察室，监察局、招商局分别设立客商投诉电话，建立和完善客商投诉受理制度，坚决打击吃、拿、卡、要和破坏投资环境的人和事，发现一起，查处一起。进一步创新招商方式，在江苏、天津、广州深圳等地建立招商代理关系，策划建设招商大厦，借助节会平台推进区域交流合作，不断加大招商引资力度。抓紧做好农高会、厦洽会以及赴港招商活动的准备工作，努力扩大招商引资成果，确保全年招商引资到位资金20亿元以上。三要加快发展非公经济。进一步鼓励民营资本以联合、联营、集资、入股等方式参与城建、交通、水利、文化等公共事业项目建设，加强中小企业服务体系和服务平台建设，不断提高非公经济对经济发展的贡献份额。加快兴华、永和两家小额贷款公司和信成小额担保公司建设，确保年内挂牌运营。加强银企合作，妥善解决中小企业、产业农户、创业人士贷款难问题，力争到年底，全县金融机构各项贷款余额达到22亿元以上，全年贷款净增3.5亿元以上，较去年增长20%以上，赶上全市平均水平。四要进一步提升三产发展水平。按照一抓环境整治、二抓能力提升、三抓服务质量的要求，全面抓好应高工作，重点抓好县城及公路沿线环境整治，宾馆、超市、小吃市场能力提升，市民文明教育、窗口服务人员规范服务等工作。继续坚持每半月对应高重点责任部门主要负责人进行一次采访，对脏、乱、差现象和不文明的人和事进行电视曝光，以卓有成效的工作成果迎接板洛高速建成通车。紧紧抓住洛华高速立项建设带来的机遇，全力推动华山南区项目实施，加快老君山风景区二期工程建设，确保九月九日正式开园。加快抚龙湖休闲度假旅游项目招商，力争尽快启动实施。完成文显山红色旅游风景区规划和卫东三线建设遗址公园规划编制工作。组织筹备好佛山红叶节等主题活动。加快农家乐项目开发，着力在数量、规模、特色上实现新突破。加快改造和建设以餐饮、住宿、娱乐为主的服务设施。由商务局牵头，及早拟草《三产三年突破计划》，全面提升三产发展水平。五是要强化市场监管。加强市场秩序整顿，强化市场监督检查，努力控制物价过快上涨，切实维护市场秩序。同时，要大力开展各类促销活动，筹办好“迎国庆消费月”和年底黄金消费时段促销活动，继续抓好家电下乡工作，加快实施“农超对接”工程，活跃商品市场流通，刺激扩大城乡消费。
（七）大力推进社会管理创新，全力维护社会和谐稳定
着力抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断提高社会管理能力和水平，全力维护社会大局稳定。一要抓好信访工作。继续实行各级干部接访、下访、约访、回访和信访值周制度，扎实开展息诉罢访百日行动，集中力量解决信访突出问题，严控非正常访和越级集体访事件，力保“三无县”、“三无镇”和“一控四降”目标实现。二要抓好安全生产。进一步夯实部门、企业、镇政府安全监管责任，细化安全生产监管措施，突出抓好重点行业、重点领域、重点部位的安全生产专项整治，完善和落实安全生产约谈、通报、分析等制度，坚决杜绝重特大事故和群死群伤事故发生，确保全县安全生产形势稳定。三要抓好社会治安。深入开展“平安洛南”创建活动，不断提高人民群众对社会治安的满意率和平安创建的知晓率。扎实推进社会治安防控体系建设，年内完成古城、三要等6个镇视频监控系统建设任务，切实提高对动态社会的管控能力。深入开展严打整治斗争，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势，确保全县社会大局稳定。四要抓好食品安全。加强食品生产、销售、餐饮等各个环节的监管，依法从严从重查处食品安全违法案件，全力保障食品安全。五要抓好防汛工作。当前我县正处在防汛的关键时期，今年前7个月持续干旱，8—10月发生强降雨的可能性明显增大，防汛形势十分严峻。各级各部门要坚决克服麻痹侥幸思想，牢固树立防大汛、抗大灾的思想，切实加强尾矿库、水库、地质灾害隐患点等重点部位的隐患排查和监测，加强雨情、汛情的监测、预报和预警，加强对各级各部门带值班情况的检查和抽查，严肃防汛纪律，确保各项防汛措施落实到位，确保安全度汛。
四、狠抓工作落实
今年经济工作任务十分繁重，做好后五个月工作对实现“十二五”良好开局意义重大。各级各部门必须在抓落实上下功夫，在改进工作作风上下功夫，在开拓创新上下功夫，以必胜的信心、务实的作风、有效的举措，奋力赶超，全力推进，确保全年各项目标任务圆满完成。
一要以勤政务实的作风抓落实。大力倡导开短会、开小会、开现场会、开解决问题的会，切实把目标任务定死，把干部责任夯实，把奖惩措施定具体，一项一项地研究，一项一项地抓，一件一件地落实。要以真抓实抓、严抓细抓的狠劲，以咬住不放、锲而不舍的韧性，以攻坚克难、一抓到底的钻劲，抓好每一项工作。各级干部特别是各镇各部门的主要负责同志，要更多地深入到项目建设现场、工厂车间、镇村农户，研究具体问题，落实具体措施，督促落实，实实在在地帮助项目建设单位、企业、农民解决实际困难和问题，促进项目加快建设，扶持企业扩产提效，帮助农民增收致富。
二要以勇于担当的责任抓落实。责任出勇气、出智慧、出力量，有了责任，再危险的工作也能减少风险；没有责任，再安全的岗位也会出现险情。各级干部要牢固树立责任意识，勇于负责，敢于担当，敢抓敢管，在其位、履其职、尽其责，不等不靠、不推不拖，高度负责地抓好每一个环节、每一个部位、每一个细节，特别是对于重点项目、民生工程、安全生产、防洪防汛等事关发展稳定大局的事，主要负责同志必须亲自安排，亲自研究推进，亲自督促检查，确保干成事、不出事。
三要以开拓创新的精神抓落实。上半年，我县一些重点工作处于全市后进位次。下半年，各项工作必须按照“保二争一不当三”的总体要求去谋划、去安排、去推进，尤其是工业集中区、污水处理厂、垃圾处理场、保障性住房、移民搬迁等列入市上年终考核、占考核分值比重较大的重点工作，各镇各部门一定要高度重视，要善于分析、善于研究、善于创新，竭力在吃透上情与结合下情创特色上多想办法，竭力在人无我有、人有我优创亮点上多使招数，着力推动各项重点工作在全市争先进位，带动整体工作上台阶、上水平。
型农田水利、退耕还林口粮田、坡耕地综合治污水处理厂、垃圾处理厂同志们，做好下半年各项工作，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，奋力拼搏，锐意进取，加速赶超，确保全面完成全年各项目标任务，奋力夺取“十二五”良好开局，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！