同志们：
这次全委会的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七·一”重要讲话精神和市委二届十次全会精神，回顾总结上半年工作，安排部署下半年工作，审议通过《洛南县工业三年赶超计划》和《洛南县农业三年强优计划》（以下简称“两《计划》”），学习辅导《从全省考评看洛南发展“短板”分析报告》（以下简称《报告》），动员全县上下进一步振奋精神，扎实工作，确保圆满完成年度目标任务，奋力打开“十二五”前三年工作局面。前不久召开了县人代会，今天明智同志就经济工作还要进行总结和部署。下面，我就三年赶超问题讲六点意见。
一、为什么要搞两《计划》一《报告》？
两《计划》，既是深化和落实“十二五”有关大《规划》的计划，更是追赶计划和反超计划。一《报告》，是应对省市考核，研究洛南“短板”，指导大家学会“考试”，努力考出好“成绩”的分析报告。五年看三年，三年定大局。搞两《计划》一《报告》，目的就是进一步统一全县人民的思想，凝聚全县人民的力量，增强全县人民的危机感，使全县人民看清差距，增强压力，奋力打开头三年工作局面，确保“保二争一不当三”大局目标不动摇，不懈怠，不折腾。
“十一五”以来，尤其是金融风暴以来，柞水的发展势头锐不可当，咄咄逼人。“十五”末，规模以上工业总产值，洛南8.32亿元，柞水3.72亿元。“十一五”末，洛南26.4亿元，柞水30.01亿元。5年，咱们增长3.2倍，柞水增长8.1倍。全市工业“洛老二”“银牌”，2009年被柞水夺走了，咱们现在是“铜牌”。2010年底，全市县域经济实力排行榜商州第一，柞水第二（83县44位），洛南第三（83县48位）。
工业是支撑县域经济社会突破发展、率先发展的台柱子和顶门杠。工业这根台柱子“银牌”被柞水夺走了，请问“洛老二”GDP“银牌”地位还牢靠吗？在座各位，难道眼睁睁看着柞水把GDP“银牌”再从咱们手上夺走吗？我们不捍卫岌岌可危的“洛老二”地位能行吗？
洛南的工业能不能反超柞水，我的评估是能超，而且很快就能赶超。金融风暴后，咱们的钼产业“木讷”、“木呆呆”，导致工业“灰不溜秋”。柞水这几年工业跑得快，主要靠铁，靠铁业，他们是一铁独大。纵观国际国内钼产业形势，近几年好也好不到哪里去，塌也塌不下来。我们不能拴在钼这一棵树上吊死。必须寻求非钼产业异军突起，活人不能叫屎尿憋死，要千方百计实现东方不亮西方亮。非钼产业异军突起，必将成为我们工业赶超柞水的突破口、着力点和主攻方向。会战二三年，攻坚二三年，决战二三年，必大见成效。
经过近几年的整合、改制和招商，扩大工业规模，调整工业结构，工业经济扩张、优化、整合取得了阶段性成果。鑫元等一批黄金项目正在上马，九州等一批绿色特产加工项目正处在投产的攻坚阶段，硅石建材、融熔硅等“硅业”项目已经启动，钾长石等“钾业”项目进入破土阶段，喊了十几年的造纸项目招商已经到位，一批化工项目正在推进。白云石“镁业”项目正在加大力度招商。同时，对传统优势钼业提等升级，对铁整合扩改到30万吨，对煤改制、技改扩大到30万吨，再把很有把握的洛源国电、尖角大唐两个风能发电厂促上去。这些项目的体量和块头，虽然暂时还不能与钼老大抗衡，但加起来群体体量也是不小的。二三年内，靠这些新项目加老项目，赶超、反超柞水，完全有实力，关键看我们工作是否到位。
《分析报告》，相当于老师的试卷讲评。考核，就是考试。考核结果，就是考试成绩单。要学会应试考核一些管用的“秘诀”，这里，只强调一下正贡献与负贡献问题。省市考试，4大类31个小项。去年，咱们的综合成绩在83个县（市、区）中排48位，陕南第10位，全省107个县（市、区）排72位，关天陕西58个县排48位，进7位。从本届政府2007年算，4年前进19位，从“十一五”算，5年前进17位。以83县48位为基点，31个子项中正贡献的有19项，进位最大的有GDP增速（13位），财政收入（29位），固定资产投资增速（20位），工业增加值增速（20位）。负贡献的有11项，农民人均纯收入79位，拖后腿31位；城镇居民人均可支配收入增长速度78位，拖后腿30位；亿元生产总值生产安全事故死亡人数78位，拖后腿30位；人均地区生产总值72位，拖后腿24位；常用耕地面积指数72位，拖后腿24位；每万人拥有卫生技术人员70位，拖后腿22位；农村安全饮用水普及率62位，拖后腿14位；工业增加值占生产总值比重55位，拖后腿7位；城镇居民人均可支配收入54位，拖后腿6位；财政总收入增长速度54位，拖后腿6位；地区生产总值增长速度50位，拖后腿2位。
各位领导，各级、各部门都要学会“田忌赛马”，以己之长，克彼之短，取彼之长，补己之短。对正贡献的，要巩固提高，不要溜，不要下滑。对负贡献的，要具体问题具体分析，对症用药，定向使力，把短板补长，赶上来，冲上去，不拖后腿。学会把“短板”补长，这就是会考试的“秘诀”。
要捍卫“洛老二”的地位，笨使劲儿，使蛮劲儿也不行。必须会使劲儿，巧使劲儿。要三管齐下。第一，工业跳跃发展，靠工业赶超。要牢牢地把工业这根台柱子死死抱住，将其做粗、做长、做壮。这是关键，这是根本。第二，农业强优发展，靠农业提、拉、推、补。发挥洛南农业传统优势，把优势做优、做大、做强，靠农业提升、牵拉、推动、贴补，实现以优补劣，以大补小，以强补弱。第三，三产突破发展，不让三产拖后腿。洛南的三产是弱项，是大“短板”。三产要突破，突破口是旅游；旅游要突破，关键在华山南区；华山南区要突破，关键在交通；交通要突破，关键在早请示、晚汇报，靠精神感动、感化“上苍”，把“夹生饭”强行“焖熟”。洛南至华阴、洛南至卢氏这两条高速路突破了，就可适时推出洛南三产“突破计划”，实现一产、二产、三产协调、协同、协和发展。
二、工业如何赶超？
工业要赶超，必须开好三大处方。
第一个处方：诊准工业经济病情
实现工业赶超，就必须把工业的脉搏号准，把病症诊断准，把赶超的线路图画准。总的来讲，我县工业发展前景不是一般的好，而是很好。有资源，有项目，有舞台。咱们的任务就是想办法把这台大戏排好，演好。工业的问题集中表现为“小、弱、畸、后”四个方面。从块头看“小”。总块头小，排柞水之后，退居全市第三。从发展现状看“弱”。对GDP的贡献只有26%，排全省83县第55位。柞水36.7%，排全省48位。全省最高的志丹县86.9%。咱们的工业远没有成“柱子”，充其量还是“屋椽子”。从结构看“畸”，矿业独大，一钼独支。钼产值占工业总产值70%左右，不稳定，很脆弱，风险大。钼业打个喷嚏，全县经济感冒。换句话说，我们的发展被钼业“绑架”了，钼荣县荣，钼落县落。从全省、全市横向排位分析看，成绩差，排名“后”。去年，全省工业增加值增速最高的富县增长77%，洛南21.3%，在全市排倒数第三，富县增速是咱们的3.6倍。
把我县工业成就与存在的问题关住，综合诊断，工业经济处方基本结论是：发展了还没有进入“快车道”，崛起中还没“挑大梁”。用人的成长年龄打比方，工业还是“少儿期”，正处于“儿童”向“少年”过渡期。距18岁成人还有一段距离，大致在10岁至13岁之间。
第二个处方：明确工业经济蓝图
“十二五”，洛南工业经济蓝图是啥样子？“十二五”，全县经济社会发展的大蓝图是“一市三基五业”。根据“一三五”宏伟蓝图，工业经济的蓝图就是“四业一园”。四业，即培育壮大矿产加工业、绿色特产业、医药化工业、造纸加工业四大工业经济主导产业；一园，即工业园区，具体包括陶岭工业园、黄龙工业园、卫东工业园、小秦岭黄金工业园四个园区。
绘就工业经济“四业一园”宏伟蓝图，必须明确其主题、主线和主攻目标。科学发展是主题。将科学发展深化、渗透、落实到全县工业领域，其主题就是：大项目支撑、大企业引领、园区化承载、集群化发展。转变经济发展方式是主线。将转变经济发展方式具体化、洛南化、阶段化，其主线就是：扩总量、调结构、转方式、提效益、快赶超。其主攻目标就是：培育壮大四大工业产业，建设提升四大工业园区，倾力打造“三六九”亿元企业舰队，重拳锤炼工业强县，重振洛南工业雄风。“十二五”末，工业总产值150亿元以上，规模以上工业总产值100亿元，增加值30亿元，工业化率达到35%。矿产加工业达到100亿元，绿色特产业20亿元，医药化工业10亿元，造纸加工业20亿元。五年看三年，到2013年底，实现工业总产值100亿元，年均增长39.5%，工业增加值32亿元，年均增长37.8%，全县规模企业达到30户，规模以上工业总产值80亿元，年均增长45.5%，规模以上工业增加值26亿元，年均增长38.7%，产销率达到95%以上，工业化率达到32%。支撑县域经济社会突破发展、率先发展，反超柞水，夺回全市工业经济“银牌”地位，夺取省政府工业增速大奖。
第三个处方：明确抓工业的着力点
抓工业有一个基本顺序和脉线，产业→项目→企业→园区四大件。即从四大“产业”入手，策划能支撑产业的“项目”，招引能实施项目的“企业”，然后将“企业”布局到“服水土”的“园区”。要把“四业一园”宏伟蓝图变成现实，实际工作中就必须突出产业、项目、企业、园区四个着力点。一是产业。着力抓四大工业经济主导产业。对矿产加工业和绿色特产业两大产业，定位是“做大做强”，在“大”和“强”上做文章，重在“强”。对医药化工业，定位是“做大做长”，在“大”和“长”上做文章，重在“大”。对造纸加工业，定位是“做成做大”，在“成”和“大”上做文章，重在“成”。简单地说，四大工业经济主导产业就是“两强一大一成”，或者叫“强，强，大，成”。二是项目。着力抓投产、进度、动工、储备。对在建项目给力抓“投产”，对已动工项目给力抓“进度”，对储备项目给力抓“动工”，对策划项目给力抓“储备”。三是企业。着力抓“三六九”亿元企业舰队。四是园区。着力抓四个工业园。
三、农业如何强优？
我们的农业，存在的突出问题是基地不大，优势不优，特色不特，名牌不名。经过二三年的拼搏，把洛南建成商洛农业强县，陕南农业大县，陕西产业名县，大幅提高农业，尤其是农业工业对GDP的贡献份额。在一、二、三产中，现阶段农业仍然是我们最大的优势产业。提升壮大的潜力、空间仍然很大。强优农业，必须坚定不移地走“三农三化”之路（农业的根本出路在于产业化，农村的根本出路在于城镇化，农民的根本出路在于非农化）。就农业抓农业不行，就“三农”抓“三农”也不行。必须用工业化的理念改造农业，用城镇化的理念改造农村，用市民化的理念改造农民。任何单打一地抓农业，任何单打一地抓农村，任何单打一抓农民，都不行。必须跳出农业抓农业，跳出“三农”抓“三农”。必须打“组合拳”，不能演“独角戏”，不能跳“独角舞”，必须唱“大合唱”，必须跳“集体舞”。
强优农业（广义农业），有三个层面，必须实行三个两手抓。一手抓基地迅猛扩张，一手抓龙头达产达效；一手抓龙头成龙成业，一手抓一品成庄成群；一手抓新农村提等升级，一手抓城镇化跳跃发展。站在农业，一手抓五大洛牌基地迅猛扩张，一手抓“4+1”五大龙头企业（财安、九州、天玉、成华、烟司）达产达效。站在工业，一手抓“4+1”五大龙头企业，带动拉动五大洛牌成龙成业，一手抓集农、工、商于一体的，以农民专业合作社为主体的“一村一品”小龙头成庄成群。确保每个农户拥有2-3个骨干财源，确保每个农户参加2-3个专业合作社，扩大工商业覆盖农业的广度、深度和幅度。站在城镇，一手抓新农村建设，一手抓城镇化，扶贫、工赈、陕南搬迁等工程一齐上，用城乡一体化的手段改造农村，改造农民。把农村变成城镇，把农民变成市民。使城乡“三公两文明”（公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射、精神文明向农村传播）尽快、逐步全覆盖，努力缩小城乡二元差距，实现手拉手、肩并肩奔小康。
这里，我只重点讲基地迅猛扩张和龙头企业达产达效这一组“两手抓”问题。
第一，基地迅猛扩张。县委、县政府要抓的基地，就是“五大洛牌”基地，而不是萝卜白菜什么都抓。到“十二五”末，“洛猪”出栏商品猪、出售仔猪、屠宰加工“三个100万”头，“洛桑”15万亩，“洛果”80万亩1600万株，“洛烟”10万亩，“洛薯”20万亩。到2013年，“洛猪”出栏商品猪、出售仔猪、屠宰加工“三个80万”头，“洛桑”11万亩，“洛果”70万亩1400万株，“洛烟”8万亩，“洛薯”20万亩（洋芋15万亩，红薯5万亩）。
“五大洛牌”基地，也不是平均用力。分“三无为”和“两有为”。“洛猪”，稳定扶持政策，不需要大会战，坚持常年长抓。“洛烟”，烟司要不断加大扶持力度，政府要稳定重奖政策。“洛薯”，引导高边远镇村推广三项技术。这样，“洛猪”、“洛烟”、“洛薯”这三大基地就可以实现“无为”。真正需要行政强力推动，政策强力引导，年年坚持大会战的，只有“洛果”、“洛桑”两大“有为”。发展五大基地说起来一大箩筐，好象任务很重，真正有难度、任务重的只有“洛果”和“洛桑”两大项。核桃任务，“十二五”末总量达到1600万株，人均40株，人均增收1600元。算大账，现在人均20株左右，今后5年新增800万株，每年新增160万株，即每年新增8万亩，每年人均新增4株。任务十分艰巨。主要路径三个字：点、栽、管，三管齐下。根本路径只有一个字“点”。“秋五春三大会战，年增八万扛死肩”。蚕桑任务，现在号称8万亩、10万亩，实际不到5万亩。“十二五”末总量15万亩，户均1.5亩，人均增收1000多元。5年新增10万亩，年均新增2万亩，任务同样十分艰巨。要不断加大政策扶持力度，不断加大行政推动力度，否则“洛桑”极有可能完不成任务。
“五大洛牌”基地，或者说全县农村经济，县委、县政府需要全党动员、全民动手，“大动干戈”的，每年须搞两次，每年大打春、秋两大战役。春季战役，须大打“栽杨柳、点核桃、栽蚕桑”三大硬仗。秋季战役，须大打“点核桃、栽蚕桑、调结构”三大硬仗。把两大战役规定动作做到位了，把两大硬仗打胜打好了，不愁基地不扩张，不愁人均不达标，不愁收入上不去。
第二，龙头企业达产达效。县委、县政府不是什么龙头都抓，重点就抓财安、九州、成华、天玉、烟司五大龙头。烟司不用操多大的心。九州已慢慢在转，逐步滚大。天玉，维维集团已有意向收购。最头痛的是财安和成华，对这两个“榆木疙瘩”，既可以由现在业主往前推进，也可政府拿在手上，切断矛盾，二次招商。只要我们努力，没有招不成的，也没有搞不成的。八仙过海，各显神通，确保二三年内五条“龙”全部达产达效，为农业强优安上腾飞的翅膀，为工业赶超注入强大的活力，实现一举多得。
四、必须大搞招商引资
工业赶超也罢，农业强优也罢，三产突破也罢，扩总量也罢，调结构也罢，转方式也罢，没“钱”，都是一句空话。没有投入，就没有产出。一般来讲，抓投入有“争、引、盘、贷、炒”五种基本筹资方法。“炒”，咱们条件还不成熟。“争”，主要是基础设施和农业基地建设。“贷”，主要是企业流动资金。工业，几乎全靠招商引资，农业龙头同样要靠招商引资。“十五”末全县全年招商引资，到位资金只有8570万元，而“十一五”末全县全年招商引资到位资金达到18.29亿元，增长21.34倍，占全社会固定资产投资38.63亿元47.3%，其中工业项目招商到位资金7.9亿元，占工业总投资74%。可以说，没有招商引资的大突破，就不可能有“十一五”这大奖那大奖，这辉煌那辉煌。“十二五”，五年砸不下去近400亿元，“一三五”宏伟蓝图，就不是蓝图，而是一条破麻袋布，不可能多姿多彩。而近400亿元的投资，至少60%需要招商引资。
招商引资，必须把四个问题搞清楚。一为什么要招商？因为贫穷。二拿什么招商？拿项目招商。三怎样拿项目招来商？要懂行。四怎么去招商？以诚信招商。在具体招商过程中，要把招“引”这篇文章做好，就要学会和掌握“吹、拉、弹、唱”。
吹，不是吹牛皮、放大炮。市场和客商不吃这一套。这里的吹，是指善于叫卖，善于吆喝，善于喊叫。要选择简、洁、明、快的方式、方法，把项目吹给客商，让其一听就懂，一看就明，一碰就“来电”。这个简、洁、明、快的方式方法就需要在编制项目时，推介项目时，因项而宜。文字、图片、画册、文本、视听，甚至实物等，要进行精心地策划、选择和组合。绝不能千篇一律，绝不能稀里糊涂，绝不能得过且过。一定要区别对待，有粗有细，有深有浅，富有针对性，不能照本宣科，不能死板教条。我们有的同志招商，要么只说了一两句话，客商就看清了嘴里长了几颗牙，肚里装了几滴水；要么，机关炮放了大半天，客商还云山雾罩，这都叫不会吹，瞎吹，胡吹。
拉，就是善于通过大、小、直、间的方式方法，天南海北、四面八方，拉信息、拉人脉、拉客商。“大”，就是利用各种大型招商会海拉。“小”，就是组建各种小分队定向组团一对一地拉。“直”，就是以各种方式直接见面、直接接触，面对面拉，口对口拉。“间”，就是以各种间接方式，隔人、隔山、隔水，间接拉，比如以商招商，“击鼓传花”等。
弹，就是善于采取硬、软、进、退的方式方法，谈判、搓合、捏合，琢磨、推敲、把脉。“硬”，就是事关国家法律、政策的条件，政府不敢让步，不能违法违规，这是原则，这是底线，这要硬。“软”，就是灵活性，不要轻易说“不行”，多想怎么能行的办法、措施和窍门儿。“进”，就是根据对方的意愿，适时跟、适时进，盯住不放。“退”，不是退出，这里是指，非法律、非政策、非原则、非大局等原则性之外的事项放开谈，解放思想谈，正向谈，反向谈，捆绑谈，歪打正着谈，十八般武艺全用上谈，力促成功。
唱，就是大声唱商、大力招商。在招商过程中，漫无边际地海吹、海拉、海弹，也不行。要集中力量，突出重点，大声“唱”。每一年，每个阶段，都要有侧有倚，突出重点。把全年的项目、几年的项目，理成辫子，排成队，分清轻、重、缓、急，既要把网撒开，又要重点突出，适时收网捞鱼。
五、必须切实维护社会稳定
当前我县社会总体保持稳定，但不稳定因素还不少。各级领导干部必须进一步增强忧患意识和责任意识，密切关注社会动态，及时研判维稳形势，准确把握社情民意，依法妥善处置突发事件和各类矛盾纠纷，切实做到见事早、行动快、不反弹。必须坚持科学决策、民主决策、依法行政，认真做好重大事项的社会稳定风险评估，在资源开发、征地拆迁、企业改制等工作中注重兼顾群众利益，妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件。要做好信访工作，深化领导干部下访和“三无县”创建活动，扎实开展“息诉罢访百日行动”，稳控老访户，息诉罢访新访户，最大限度地减少重信重访，为县党代会、县镇人代会、村级换届创造宽松环境。深入开展平安洛南创建活动，狠抓社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪，有效预防和遏制各类违法犯罪，切实增强人民群众的安全感。进一步夯实安全生产基层基础工作，加强对重点行业和领域的安全监管，及时消除各类安全生产隐患，努力防止一般性事故，坚决杜绝重、特大事故，促进全县安全生产形势的稳步好转。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，加强汛情研判和预警预报，完善应对预案，加强值班值守，确保全县安全度汛。
六、必须切实加强党的建设
实现五年目标，完成三年任务，关键在党，重点在人。必须坚持党要管党，从严治党。必须围绕科学发展抓党建，抓好党建促发展。抓好党建，突破口、着力点，就是选好人，用好人。
一要用“七·一”讲话精神武装思想。胡总书记“七·一”讲话，是新的伟大工程纲领性文献。要按照中省市的要求，要结合创建学习型组织的要求，自学、集体学、辅导学、交流学相结合，用《讲话》武装头脑。在增强党性上下功夫，明确一条道路、一个理论体系、一套制度，坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，引导广大党员清醒认识“四个考验”和“四个危险”，对照检查，深刻剖析，加强党性锻炼和作风养成，永葆共产党员政治本色。要在指导实践上下功夫，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于把党的路线方针政策与实际情况相结合，创造性地开展工作。人人做到会说洛南话，办好洛南事。要在推动工作上下功夫，完善科学发展的工作思路，丰富促进和谐的政策措施，探索提高党建工作科学化水平的方式方法，努力把洛南各项事业全面向前推进。
二要抓住换届机遇加强基层组织建设。换届不是换庄，换届要换出新气象。镇换届基本到位，县级和部门大致在10月左右到位，村换届大致在第四季度到位。中央抓干部管理重点在县以上，县抓干部管理重点在基层，尤其是村级。要像国家管理公务员一样，全面加强村干部管理，逐步提高村干部待遇，全面激活农村带头人队伍，切实把农村“能人”吸聚到村组班子来，选配到“火车头”来，换掉“只吃凉粉不让板凳的”，整顿工作软弱涣散的，使基层组织个个活力四射，村村蓬蓬勃勃。要深化以“富民和谐”为主题“商山深处党旗红”党建活动，创新活动方式，不断提升党建品牌效应。要继续深化以“三树三强三跨越”为载体的创先争优活动，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠目标。要深入推进农村“升级晋档、科学发展”和城市“文明社区、和谐家园”活动，不断激发村级党组织内在动力。要继续实行领导干部抓党建联系点工作制度，坚持把联系点建成党建示范点，以点带面，不断推进基层组织建设上水平、上台阶。
三要切实加强干部队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，努力把人选准，把班子配强。要注重选拔善于推动科学发展、成绩突出的干部，注重选拔敢于负责、善于解决问题的干部。坚决防止把干不了事的选进班子。要正确对待个人进退留转。充分认识到“进”是党的事业发展进步的需要，“退”是党的事业薪火相传的需要，“留”是保持领导班子稳定和工作连续的需要，“转”是优化干部资源配置、培养锻炼干部的需要，正确看待个人得失，自觉服从组织安排，自觉做到进得坦然、退得愉快、留得安心、转得踏实。要严肃换届工作纪律。全县各级党员领导干部要带头落实“5175”要求，共同营造风清气正的换届工作环境，对于“跑官要官”、“买官卖官”的，坚决严肃查处，绝不姑息纵容。对不服从组织安排的，就地免职，严肃处理。要切实加强作风建设，不断强化群众观点和群众立场主题教育，健全联系群众制度，贴近群众，融入群众，提高服务群众本领。要学会立即落实和缓期落实，学会零售落实和批发落实，学会随机落实和固定落实，切实做到件件有人抓、事事有着落。
四要切实加强民主政治建设。不断加强党对人大和政府工作的领导，大力支持全县各级人大和政协组织履行职能，充分发挥人大代表和政协委员的作用。进一步加强对工会、共青团、妇联、科协等人民团体的领导，认真做好统一战线、民族、宗教和工商联工作。继续推进党务、政务、村务、厂务公开，进一步扩大基层民主政治。坚持党管武装原则，切实加强民兵预备役工作，深入开展军民共建和双拥活动，促进军政军民团结。
五要切实加强反腐倡廉建设。大家知道，今年查处了一批干部，大家都很惋惜，同志们都要引以为戒。各级干部一定要认真落实党风廉政建设责任制，加强对民生工程、保障性住房、建设用地等方面的监督检查，着力解决发生在群众身边的腐败问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办违纪违法案件。深入开展行风评议，进一步规范执法行为，从严查处损害客商和群众利益的人和事，为经济社会发展创造良好环境。
同志们，五年看三年，三年看头年。我们要不失天时，不负地利，珍惜人和，奋力全面完成今年各项目标任务，迅速打开头三年工作局面，为夺取“十二五”全胜奠定坚实基础！