让百姓共享邮政均等化服务

 

　　商洛日报 - 商洛之窗讯（记者 吕丽霞）邮政业是国家基础性公共服务业，它由传统的邮政服务和现代的快递产业共同组成，实现邮政公共服务均等化，成为建设与小康社会相适应的现代邮政业的基本要求。邮政服务早已融入群众生活之中，邮政服务网点特别是乡镇网点变成了集普遍服务、金融服务、信息服务、便民服务等为一体的综合性服务平台，在群众生活中扮演着越来越重要的角色。而随着全球经济一体化水平的不断提高，运输业、物流业、电子商务产业的蓬勃发展，我国快递业也发展成具有相当经济规模和广泛社会关注的新兴产业。2014年，李克强总理三度在国家重要会议上提到快递业未来的发展思路，两次深入快递企业进行视察，国家的支持与关注，将快递业摆在了新一轮对外开放的先行者、全面深化改革的实验田、经济“转方式、调结构”的助推器这些重要定位上。于2012年11月28日揭牌成立的商洛市邮政管理局，承担着商洛邮政业管理者的角色。成立至今，全市邮政行业发展环境不断优化，邮政普遍服务水平持续提高，快递业得到迅猛发展，广大群众正在享受着快递业带来的优质新生活，快递业已成为推动我市经济转型升级的亮点产业。针对广大读者普遍关心的如何监管邮政寄递市场、快递下乡、空白乡镇邮政局所补建、邮政业发展趋势等问题，本报记者近日对市邮政管理局局长党辉进行了专访。

　　记者：请您介绍一下市邮政管理局成立的背景及主要职责？

　　党辉：邮政管理局是在国家全面深化改革的大背景下，进行邮政监管体制改革的产物，这一举措自2006年开始实施。2012年，国家又提出了完善省级以下邮政监管体制，并将此作为国务院年度经济体制改革的重要举措之一，当年全国357个市(地)级邮政管理机构应运而生，承担起邮政业市场“裁判员”的角色，自此我国形成了中央、省(区、市)和市(地)三级邮政监管体制。

　　作为市(地)一级邮政管理局，我们的主要职责是：贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准，研究拟定本地区邮政发展规划，监督管理本地区邮政市场以及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施，负责行业安全生产监督、统计等工作，保证邮政通信与信息安全，承办上级邮政管理部门和地方政府交办的其他事项。

　　记者：目前全国邮政业运行情况怎样？我市邮政业发展水平如何？

　　党辉：自邮政体制改革以来，在法规政策利好、市场需求旺盛、行业奋进实干的共同作用下，我国快递业进入了持续快速健康发展的新阶段，年业务量从2006年的10亿件增长到2013年的91.9亿件，年均增幅达到37.3%，市场规模跃升世界第二位。今年10月20日，全国快递年业务量更是突破百亿，迈入了“百亿时代”。

　　得益于全行业的大踏步前进，我市邮政业较去年取得了长足发展。目前，全市共有邮政局所、乡镇网点83个；快递品牌17家，县级以上快递企业网点60个，各级乡镇网点(含代理点、寄存点)36个。预计到年底，全市邮政业业务总收入完成1.49亿元，同比增长7.97%。快递服务企业业务收入完成1533.54万元，同比增长34.95%，快递业务量完成78.28万件。根据国家的总体规划，为实现邮政公共服务均等化而开展的“空白乡镇邮政局所补建”“快递下乡”两大惠民工程的持续推进，将进一步巩固我市邮政业发展基础，进一步扩大发展空间。

　　记者：这几年，市邮管局在空白乡镇邮政局所补建方面做了大量的工作，空白乡镇邮政局所补建工程的意义在哪？大力推进“空白乡镇邮政局所补建工程”的具体措施是什么？