——镇安为村派驻第一书记促党建夯基工程调查
商洛日报 - 商洛之窗讯 (陈梓良 谭显根)“村民家里常去转转，家有病人过去看看，家有纠纷出面劝劝，家有急事帮忙干干。”这是镇安县杨泗镇群众对驻村第一书记生动形象的概括，真实地描述了第一书记走村入户的辛勤工作。
为村上派第一书记，已经不是新鲜事。镇安的第一书记到底有哪些不同之处？工作成效如何？深冬时节，笔者一行走进素有“板栗之乡”之称的镇安县，对这里推行的第一书记驻村情况进行实地采访。
出台干部选拔“硬杠杠”，第一书记成了“香饽饽”
“要真正解决干部作风方面存在的问题，让干部一门心思为民服务谋发展，必须出狠招解决好人的问题。”说起推行第一书记做法的缘由，商洛市委常委、镇安县委书记李波向笔者道出了初衷。
李书记说，用什么“抓手”让党建夯基工程资源下移，强基固根，第一书记的做法就是一次实践，一个探索。为此，该县从各镇选派优秀干部驻村担任第一书记，要求他们住村上、吃派饭，实打实、面对面解决好为民服务“最后一公里的最后一米问题”。
李波说：“在工作实践中，怎样让优秀干部主动下去，我们一班人几上几下反复研究，认为必须出台刚性文件，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有位子。”
基于此，该县明确规定，以后新任科级干部，一般应具有镇村工作经历，对于没有镇村工作经历的干部，一般不直接提名担任镇党政正职，并将优秀村党支部第一书记作为后备干部重点培养，加大选任、奖励力度。干部选拔任用硬杠杠的出台，干部有了盼头，第一书记自然就成了“香饽饽”。
为保证第一书记的标准，该县在选派时严格把好选拔关，各镇党委书记带头挂帅，发挥榜样作用，专门挑选偏远的贫困村担任第一书记，其他选派的第一书记除了具备科级干部和后备干部两个主要条件外，还必须是作风扎实、素质过硬、熟悉农村工作的党员干部。
据悉，从2014年7月开始，镇安县从各镇选派了140名科级领导、68名一般干部到全县208个村(社区)任第一书记。5个多月来，他们承担起了党的政策“宣传员”、政策落实“监督员”、联系群众“服务员”三大职责，使得党员领导干部直接联系服务群众“常态化”，成为践行群众路线的新抓手。
创新管理举措，逼着第一书记有作为
“第一书记是村上的第一责任人，他们每天在哪里工作，解决了哪些具体问题，就连每顿饭在哪里吃，晚上住在哪里……工作日志里都要显示得清清楚楚，县上领导下乡随时查阅《工作生活日志》，逼得干部不得不主动作为。”永乐镇党委书记王宁感慨地说。
该县对选派的第一书记提出了要求。时间上，每月驻村不少于10天，管理上，如实详细填写驻村工作和生活日志，建立了县级领导随时进村入户抽查情况、个人记录与日志内容三统一的“三堂会审”制度，解决了日志作假问题，让第一书记的工作晒在阳光下。在此基础上，各镇创新思维，出台了一系列加强第一书记管理的创新举措，如杨泗镇的“十大员”职责、米粮镇的“三亮三比四评”制度、庙沟镇的“1236”工作思路、月河镇的驻村誓言、东川镇的干部连心卡等等，激发了第一书记干事创业的精气神。
为了解决第一书记工作上的难题，该县建立了各级书记定期约谈制度，每月第一周“县委书记开放周”，专门接待各镇党委书记、镇长，听取各镇第一书记工作情况汇报，协调解决重大问题；每周一各镇党委书记专门接待辖区第一书记，具体解决工作中解决不了的疑难问题。