柞水县石瓮镇在落实五项制度中，结合实际，在确保“规定动作”不走样的同时，创新了“531”便民服务长效机制，杜绝干部廉而不勤现象，解决为民服务最后一公里的问题。
“5”是五项便民服务网络（县级便民服务中心、镇便民大厅、村便民服务室、组便民服务室、便民服务中心户）；五种便民服务方式（预约办理、上门办理、坐班办理、流动办理、委托办理）；五项便民服务制度（首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制、AB岗工作制）。 “3”是便民服务三公示（服务项目公示、服务流程公示、服务结果公示）；服务过程三纪实（便民服务工作手册记实、便民服务登记册记实、便民服务群众留言薄记实）。“1”是一张服务联系卡（一张服务连心卡）；一套便民农户信息系统（一套便民服务农户信息管理系统）。
目前，已经建起全镇1820所有户的42项信息的电子档案；共接访35人次，当日办结32件，有3件实行交办。通过镇办“五项制度”的落实，从干部管理、作风纪律、服务意识等方面都发生了明显的改变。一是干部的责任心更强了，工作拈轻怕重、办事推诿扯皮的现象没有了；二是办事效率明显提高了，干部代办让群众办事减少了成本、节约了时间；三是干部自我约束意识明显增强了，群众对干部的监督更加直观直接，一言一行、一举一动随时处于群众监督之下，使干部时刻能够自觉保持良好形象；四是干群关系更加密切了，群众的急事、难事，干部记在心上、写在纸上，当作自已的事情办，群众与干部的心贴的更近了；五是干部管理更加规范了，“五项制度”是镇办干部管理的制度精髓，抓好了“五项制度”的落实，也就抓好了干部的作风纪律、能力素质、服务群众、构建和谐的方方面面。 （储茂龙）