今年以来，镇安县以省级创业型城市创建工作为契机，以创业协会为龙头，以三大创业孵化集群建设为载体，强化六大体系建设，引导农民工、大学生回乡就业创业，加快了“大众创业，万众创新”步伐。截至10月底，全县劳动力转移就业6.5万人，劳务创收6.88亿元。
镇安依托全县重大招商项目，按照“企业主体建设+市场化运营+政府引导支持+创业者”模式，投资1.2亿元打造了丰元回乡创业园、大学生创业孵化园和镇安创业协会，现已入驻各类企业100余家，直接带动700人就业，年可实现营销收入2.1亿元，创经济利润2600万元。依托全县重大文化旅游项目，着力打造云盖寺镇创业孵化园和栗香苑美食城创业孵化基地。依托镇安县中小企业孵化园18栋厂房，建立了云镇花园创业基地。截至目前，镇安上述三大创业孵化集群已全部运营，直接带动就业2000多人。
为加强对创业就业者的公共服务，镇安加强创业培训、落实创业政策、细化创业工作考核、推进创业舆论体系建设，成立了由分管县长任组长，人社、财政、工商、税务等48个部门为成员单位的创建省级创业型城市工作领导小组，形成了工作合力。成立创业指导专家志愿团，免费开展创业培训12期300人，为144名创业人员兑现一次性创业补贴28.8万元。加大小额担保贷款发放力度，为403名符合扶持对象的创业者发放小额担保贷款3300万元，为952名就业困难人员兑现社保补贴553万元。（谭显根 陈风军 王义博）