12月11日，来到商南县试马镇郭垭村，只见村西头的二级汽车客运站主体已完工，正在修建绿化带；向南，一垄垄青翠的茶树在田野里铺展开去，七八个农民正在茶树根部填埋黑色的有机肥。“村里今年新建了2600亩白茶，现在一共有茶园4800亩，最近又流转了土地360亩，准备栽茶树。”茶园边，郭垭村主任董光瑞向笔者介绍。
“全村有贫困户121户，70户与茶叶产业有关，有的有自己的茶园，有的长年在茶园务工，有的把地租给了茶叶企业”，郭垭村支部书记张兴山说：“村里还有5家农业公司，也吸引了部分贫困户在里面打工。目前已有90户贫困户实现脱贫。”
据了解，郭垭村是商南县“双包双促”精准扶贫中依托园区承载、龙头带动模式发展产业、实现脱贫的典型村。
对症下药打通“中梗阻”
去年，“双包双促”精准扶贫启动后，根据本轮扶贫“啃硬骨头”的实际，商南县组建了164个工作队深入全县54797户农户家里开展调查摸底，测算每户的收入，严格程序精准确定了贫困对象。该县县委、县政府研判分析出缺资金、缺技术、缺致富“领头雁”三大致贫“中梗阻”问题，精准施策，对症下药，逐一破解。
针对贫困户发展产业缺资金难题，该县设立了3000万元专项基金，按每户不超过5万元、一贴3年的标准，对有发展能力、符合产业政策的贫困户贷款进行全额贴息补助。截至目前，已有2743户贫困户争取到这种贷款，贷款总额13529.85万元，财政贴息972万元。同时，积极整合新农村建设、美丽乡村建设、现代农业园区建设、涉农产业发展等项目资金，广泛吸纳社会资金投入贫困村发展。
针对贫困户缺技术问题，该县提出了“每个贫困户至少一人熟练掌握一门致富技能”、“实现培训一人、就业一人、脱贫一人”的目标，整合就业、阳光工程、“雨露计划”等资源，组织农业实用技术专家到贫困村开展轮流培训。依托农业企业和专业合作社，积极引进、推广新技术，加大对贫困户的培训力度。目前，已培训农民6000人次，2400名贫困人口借此走上致富之路。
针对缺致富“领头雁”问题，该县下派了154名“第一书记”，由他们负责整改薄弱班子，巩固加强村级党组织。
“过去村上班子不稳定，许多事情解决不了，群众上访多，对我们前来扶贫不冷不热。”这是包扶过风楼镇小栗园村的该县总工会干部李五一最初的感受。担任该村“第一书记”后，他带头认真调研村情民意，根据轻重缓急带着村干部班子，先后给村里修建了文化广场、通组水泥路，安装了168盏太阳能路灯，用办理的一件件实事重新树立起村级党组织在群众中的威信。之后，又帮扶村里发展产业、脱贫致富。
在下派“第一书记”的基础上，今年4月份开始，商南县创新开展了以“干部实包树标兵、单位实干树典型、企业实帮树示范”为主要内容的“三实三树”活动，进一步激发了包扶单位、包扶个人“下深水”包扶的热情，又充分调动神州实业、益华绒绣、鸿伟实业等20多家企业主动承担社会责任，通过投入资金、技术、项目等帮助贫困农民，为“双包双促”精准扶贫汇聚了更多资源、凝聚了更大的动力。