2015年,“中国茶叶之乡”商南县扭住“六件大事”,瞄准“四个突破”,加快“四区”建设,培育“四大产业”,在困境中创新驱动,在实干中转型开拓,“五大建设”取得了新进展,各项工作开创了新局面。预计全年完成生产总值73.5亿元、财政总收入4.7亿元、地方财政收入3.52亿元、城镇居民人均可支配收入27578元、农民人均现金收入8250元,分别增长12%、10.6%、13.61%、11.3%、14.3%,均高出全市平均水平。全县经济在稳健运行中唱响了“商南声音”,美丽幸福的新商南成为镶嵌在商于古道上的亮丽明珠。
亮点之一:
金丝峡跻身国家5A级景区,“全域旅游”打造美丽乡村和县城“会客厅”。
围绕“一心两翼三带”格局,创建金丝峡、闯王寨、文碧峰等精品景区和荆家河、白玉沟、王家楼等特色美丽乡村。金丝峡填补陕南5A级旅游景区空白,后湾村打造“秦岭慢谷”,任家沟村生态文化绽放异彩,太子坪村成为旅游扶贫典范,旅游产业实现换挡升级。全年接待游客537.43万人次,实现综合收入27.83亿元,同比分别增长16.42%和18.22%。
亮点之二:
西街棚改树立县级棚改样板,推动新型城镇化快步前进。
投资7.52亿元用于县城、集镇基建和“七沟一河”综合治理,做美县城,做优集镇,做靓乡村。历时67天,完成西街棚改项目中的1330户房屋征迁协议,1个月内将5亿多元的补偿款全部发给拆迁群众,没有出现群众上访现象;1月12日棚改项目全面开建,刷新了“商南速度”。新建新型城乡社区40个,6000余农村居民进城落户,全县城镇化率达到50.5%。
亮点之三:
园区集中集聚集群作用发挥,工业经济“弯道超车”稳增长。
抓项目扩增量,73个重大项目全面开工,其中24个市级重大项目进展顺利。工业园区新增入园企业8家,累计达到59家,4户企业纳规入统。硅科技产业园区建设全面启动,工业三年赶超计划如期实现。预计全年实现规模以上工业总产值78亿元、增加值25亿元,分别增长30.5%和22.5%;实现非公经济增加值40亿元,占GDP的53.4%。
亮点之四:
“一村一品”引领现代农业发展方向,“互联网+”助推“全省电子商务示范县”。
海鑫、旭初等市级现代特色农业园区建设步伐加快,新发展农业合作社15家,家庭农场14家。2家农业合作社入选全国百家合作社。“秦岭红”牌1号等商南茶品牌荣获“中茶杯”五项大奖,全年实现农业总产值23.7亿元、增长5.5%。投资3.87亿元建设县电子商务示范园和县电子商务中心,全县建成电子商务服务站14个,18家企业入驻电商孵化中心,32名大学生入驻创业基地,网上交易额累计达3.1万笔1.1亿元,商南被命名为全省首批“电子商务示范县”。预计全年实现社会消费品零售总额13.84亿元、增长13%。
亮点之五:
返乡创业催生创新创业新浪潮,央视两次进行专题报道。
创建全省创业型城市,率先建成县级返乡创业示范园,设立创业体验馆和创业孵化室,建立创客服务中心和创业就业展览馆,采取“零成本、零投资”模式吸引创业。扶持中小企业保产促销稳增长,全县累计实现成功创业1597人,创业投资额高达19亿元,创业带动就业1.5万余人,商南被评为“全省加快发展中小企业先进县”。中央电视台《新闻直播间》、《焦点访谈》栏目进行专题报道。
亮点之六:
“三实三树”打好精准扶贫攻坚战,“五大模式”支撑万人脱贫摘帽。
开展以“干部实包树标兵、单位实干树典型、企业实帮树示范”为内容的“三实三树”活动,为“双包双促”精准扶贫增添新活力。积极推广“园区承载、入股分红、龙头带动、景区辐射、干群互助”五大模式,6000名机关干部结攀4万名深山“穷亲”,携手向扶贫攻坚发起“总攻”。2015年全县累计脱贫2424户9507人。
亮点之七:
农村环境整治呵护“商南蓝”,商南荣膺“省级绿化模范县”。
深入开展丹江流域污染防治,科学处理农村垃圾污水,丹江出境断面水质达标,污染物减排控制目标全面实现。大力实施造林绿化、城周绿化及重点区域绿化工程,创建省级生态镇8个、市级生态镇10个,省级生态县创建通过验收,国家绿化模范县通过初验。全县城镇污水处理率达80%,森林覆盖率达64.3%。“房在林中、水在城中、蓝天白云、山清水秀”成为商南新印象。
亮点之八:
商南列入“省级教育强县”,“惠民红包”增强群众获得感。
优先发展教育事业,教育质量稳居全市前列,高考万人比连续30年全市第一。全年158个民生项目建成144个,完成投资14.6亿元,占年计划的117.3%,民生支出占新增财力和财政支出的82%以上。完成陕南移民搬迁安置1723户,建成保障性住房1032套。新农合、城镇医疗保险、城乡低保等惠民兜底政策规范实施,城乡居民福祉不断增强。
亮点之九:
改革开放催生发展新活力,外向型经济发展水平进一步提高。
县级机构改革、镇村改革在全市率先完成,公车、工资、财税体制、商事制度等各项改革有序推进。全县取消行政审批事项72项,效能型、服务型政府建设得到落实。实施“引进来、走出去”双向并举开放带动战略,大力发展外向型经济。在北京成立商南商会,创新实施“点对点·产业园”精准招商模式,引进项目17个,到位资金超百亿元,年内外贸出口450万美元。
亮点之十:
“五个主体责任”夯实党建新高地,“广场问政”促进作风建设提效能。
扎实开展“三严三实”、“三创三优”、“广场问政”和“五个五党建”工作,着力构建党建工作新格局。建立了全市首家党员管理服务中心,推行非公党建“五个一”工作法。县政府班子集体上台接受群众质询,“广场问政”的广度、深度、力度不断延展。扎实推进法治商南、平安商南建设,建立了“政民互动”新渠道,法治信访工作在全省交流经验。
策划:彭书旺 撰文:孙传卿
图片:李治军 石宏伟 柯鑫 崔海飞