华商报讯（记者 陈永辉）日前，国家旅游局下发了《关于公布首批创建“国家全域旅游示范区”名单的通知》，262个市县成为首批国家全域旅游示范区创建单位，陕西共有3个地市和10个县区入选创建名单，其中商洛市商南、柞水两个县入围。
全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。发展全域旅游，是转变旅游发展方式、实现由门票经济向产业经济转变的内在要求，是优化旅游空间配置、开辟旅游业发展新空间的有效途径。开展“国家全域旅游示范区”创建工作，旨在推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，促进旅游业转型升级、提质增效。
首批国家全域旅游示范区创建工作，原则上为2至3年时间。对旅游业率先实现当地经济贡献率15%和新增就业贡献率20%，率先推广设立综合性旅游管理机构和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式，旅游厕所建设率先达标，旅游数据中心率先建成的创建单位，国家旅游局将优先组织验收。通过验收的，正式列入“国家全域旅游示范区”名录。
凡列入国家全域旅游示范区名录的，将优先纳入中央和地方预算内投资支持对象，优先支持旅游基础设施建设，优先纳入旅游投资优选项目名录，优先安排旅游外交、宣传推广重点活动，纳入国家旅游宣传推广重点支持范围，优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域，优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建，优先安排旅游人才培训，优先列入国家旅游局重点联系区域。国家全域旅游示范区创建工作实行动态管理，对不能保持创建成果的，将及时退出。
2月23日，商洛市旅游局相关负责人介绍，全域旅游示范区分为全域旅游示范县(含县级市)和全域旅游示范市(含地州)。各地首批申报全域旅游示范区，原则上不超过10%左右的县(含县级市)，主要考核指标包括旅游业增加值占本地GDP比重15%以上；旅游从业人数占本地就业总数的比重20%以上；年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上等六项指标。
该负责人表示，商洛市的商南、柞水两个县由于发展基础较好，所以此次入围创建名单。随后将根据国家和省上创建方案及规范，制定具体创建工作方案，层层分解任务、抓好落实确保创建工作如期顺利完成。