商洛之窗讯（吴京） 近日，商南县检察院以开展“规范司法行为专项整治”活动为契机，从抓好法律文书制作、案件质量评查、案卷归档管理“三个关口”入手，进一步规范自身司法行为，提升案件质量。
“法律文书制作是否规范、严谨，直接反映了一个案件质量的水平。”为此，该院首先坚持规范法律文书制作，针对近年来新招录干警多，多数一线办案干警从事检察业务时间不长，在以往办案中存在忽视审查报告制作质量和讯问笔录、法律文书不规范的问题，在统一业务系统已配置好基本报告文书格式的基础上，结合实际制定了标准化指导模本。对于统一业务系统已有严格格式文本的，则对每类案件的填写方式、法律条款和具体表述进行规范统一；对于灵活性较强的侦查终结报告、公诉审查报告等文书，则根据案件类型制定标准化模本。例如，对公诉审查报告，制定了一般案件的审查报告模本和轻微案件的简化审查报告模本，对报告的体例、证据罗列方式、法律问题分析的写法等进行了明确。
“案件质量怎么样，自己评查一下就知道。”从10月8日开始，该院组织案件质量评查人员对各业务部门前三季度已结案件，开展了一次为期3天的案件质量评查工作，主要评查案件在事实认定、法律适用、诉讼程序、文书制作、风险评估等方面是否符合法律规定，是否符合执法规范要求。并将案件质量评查与干警个人执法业绩档案挂钩，由评查人员对照评查标准评分，确定每个案件质量等级，纳入每个干警年度执法业绩档案，评出年度执法业绩等次，优秀的给予奖励，不合格的则予以批评惩罚；同时，案管部门在每季度定期开展案件质量评查外，还不定期对全院办结案件随机抽查，及时发现问题和督促整改。
该院还注重把好案卷归档管理关，针对以往一些办案部门办结案卷归档、管理不规范的问题，建立了包含装卷、审核、把关和管理的卷宗管理制度体系，明确专职档案管理人员，对反贪、反渎、侦监、公诉等7大类案件制定出详细的案卷归档标准，直接细化到每一份审批表和法律文书名称、具体排序和要求。同时，将以往每年统一时间集中归卷，变为承办人在案件办结后20日内归卷；实行归档案卷三级审核制，由承办人整理归卷，报科室内勤审查后移交专职档案人员，档案人员审查合格才办理移交手续，不合格的予以退回，通过严格归档管理，倒逼规范执法和案件质量。