4S店质疑榆林市质监局以罚款为目的,部分4S店向法院起诉要求撤销处罚
质监局称这种现象头一回遇见,但执法无误
今年2月至4月,榆林市30余家汽车4S店都收到一份市质量技术监督局的处罚告知书,由于4S店用于维修汽车的计量器具无合格检定印、证,皆受到处罚。因这次检查处罚波及整个榆林汽车服务行业,引起业内强烈震动。
近日,榆林市部分汽车4S店不满此次处罚,将榆林市质量技术监督局告上法庭,认为质监局执法程序违法、认定事实错误,要求撤销处罚决定;榆林市质监局相关负责人表示,如此诸多行政处罚对象出现不满情绪,确实头一回遇见,但质监部门执法无误。
质监局突击检查计量器具,多数4S店受罚
榆林市高新技术产业园区电厂路,聚集着数十家4S店,这里是榆林市汽车贸易的主要商业区。
提及几个月前的突然检查,几名汽车4S店负责人称,既感到意外也觉得困惑。“突然来了几个人,自称是榆林市质量技术监督局执法人员,要我们拿出店内的计量器具。”一家汽车4S店负责售后的王经理说,执法人员看到店内所用的万用表、压力表、钢尺等工具,要求出示这些计量器具的合格检定印、证,可是汽车4S店没有这些手续。执法人员作了笔录后离去,不久,汽车4S店收到一份行政处罚告知书,称4S店违反了《陕西省计量监督管理条例》,决定罚款18000元。
从今年2月至4月,除个别两三家外,榆林市几乎所有的汽车4S店都收到了类似处罚。
除了计量工具外,一部分汽车4S店内的压力容器也成了执法重点。榆林市质监局下属的榆横工业区分局主要检查特种设备,分局认定被检查的4S店内压力容器未进行定期检验、鉴定,同时压力容器作业人员无从业证书,两项共计处罚3万元。
“榆林汽车服务业几乎是无一幸免。”榆林市汽车行业协会副会长杨万利说,目前榆林市4S店接近40家,从起步到现在近8年时间,其自身确实存在一些问题,质监部门长期以来对汽车4S店各种维修器具没有进行过政策引导、有效监管,本应该着眼行业的健康发展,但突然进行检查罚款,这让多数4S店都接受不了。
4S店大多拒交罚款,部分店向法院起诉
“为什么要针对这些修车工具,其实就是想罚款。”一家汽车4S店负责人刘经理昨日说,自己从事汽车销售、维修行业近10年,日常使用的工具从没有人质疑过。他认为,质监部门有意在刁难4S店。他告诉记者,4S店内的储气罐的压力和容积根本达不到特种设备标准,却被当做特种设备进行处罚。
面对处罚,近日,榆林市8家汽车4S店向榆林市榆阳区法院提起诉讼,要求撤销质监部门处罚决定。起诉理由认为,根据《计量法》规定,只有强制检定范围的计量器具经检定才有合格检定印、证。汽车4S店的计量器具属非强制检定范围,榆林市质监局处罚依据不能成立。
而更多的4S店则对处罚置之不理。一家4S店的代理律师宋利斌告诉记者,个别4S店被处罚后,将被检查的计量工具向榆林市计量测试所送检,通过了计量测试,获得了校准证书。
“从一个侧面可以看出,4S店的维修工具是合格的,只是没有检定部门的印、证遭到处罚,而维修工具送去检验的费用也不少……”宋利斌说,质监局检查处罚行动受到许多汽车4S店的质疑,认为执法检查的目的就是罚款。
质监部门称纠正行业乱象,4S店理解有差距
“确实没有想到,执法以后引发一系列后果,汽车4S店的反弹这么大。”榆林市质监局法制科科长李彬坦言,他们在执法工作中头一回遇到这种现象。
“尽管对方态度比较激烈,我们仍然坚持执法行为没有错误,这是对方不理解国家有关计量器具管理政策导致的。”李彬介绍,今年2月以来,质监部门对汽车4S店行业进行专业整治,对计量器具进行检查。依据国家、地方的计量法律法规,执法程序无误,处罚标准也有法律依据。