校外培训机构的金牌老师中，只有一位老师达到正规学校的合格线。本次人代会，市人大代表、延安中学的郭雄校长提交一份书面意见，呼吁有关部门关注校外教学从业人员的准入“门槛”和监管。这份书面意见也引起多位从事教育的市人大代表们的关注。
乱象调查
辅导机构“挂羊头卖狗肉”
“我们学校有一位数学特级教师，被某培训机构冒名做了10多年广告宣传。最近，这位老师知晓后非常气愤，正通过法律途径维权。 ”昨天下午，市人大代表、建平中学的校长杨振峰在会场外巧遇老同事市人大代表、浦东新区社区学院的院长张少波，提起此事，两人非常气愤。
本周，建平中学一位学生参加这个培训机构的辅导班时，发现走上讲台的老师不是自己的老师，而是一位非常年轻的老师。听完学生叙述，建平中学的这位数学老师非常气愤，自己从来没有听说过这个辅导机构的名字，也从来没有去校外上过课。他和校领导商量后，决定委托学校律师，收集辅导机构的宣传广告、网页介绍等证据，通过法律的手段为自己维权。
“为了招揽生源，‘挂羊头卖狗肉’的现象非常普遍。 ”杨振峰表示，很多辅导机构都打出广告：某市实验性示范性高中特级教师执教，很少有人在辅导机构上课。对于类似“挂羊头卖狗肉”的宣传，家长和学生不要轻易相信。
20名骨干老师仅一位及格
义务教育学校管理的规范化，减轻了中小学生的课业负担，给小学生更多课余活动时空。然而，校外辅导机构利用课余时间大办各类小学奥数、小学英语等学科培训，满足家长“送”子进“好”的民办学校愿望。
“家长们有没有考虑过，校外辅导机构的师资水平？他们有承担这些教育任务的能力吗？ ”让市人大代表、延安中学的校长郭雄直言，校外辅导机构的教师现状令人担忧。
2012年5月底，郭雄曾以专家身份担任由某网站组织的全国五星金牌教师（上海赛区）的评委，对各培训机构选送的“优秀”义务教育阶段教师的说课环节进行打分，20多位数学教师轮流登台说课、展示，结果只有一位教师的教学能力达到正规学校的及格线。 “事实上，这20位参赛者都是各个著名辅导机构的骨干教师，培训着数百位、甚至上千余名中小学生。这些教学能力不达标的校外老师能教好学生吗？ ”郭雄担忧地说，如今，校外辅导机构因为缺乏行业规范和监管，准入“门槛”相对较低，工作人员“无证上岗”的现象比较普遍。
辅导机构=提前学习+做题
物理强化班，只招收预备一年级学生；化学特色辅导班，限招收初一学生……最近，杨振峰看到一份辅导机构的招生宣传单，大吃一惊，这些原本应该在初二年级、初三年级的学科，辅导机构提前两三年对低年级的孩子进行教学。 “孩子进入社会培训机构，提前学习书本知识，配合大量的做题训练，这一现象在初中阶段的学生身上最为常见。 ”杨振峰说，他曾在某初中调查，结果近一半的初中生会提前学习书本知识，甚至有学生提前学习两三遍。杨振峰还发现，提前学习的学生的成绩未必好，还容易出现三大课堂问题：课堂表现欲强，急于要告诉其他的同学；学生对老师讲解的知识点浅尝辄止，不会深度思维；在课堂上容易分心，课堂纪律相对较差。
5千家辅导机构在监管外
“在校外辅导班中，最受学生欢迎的辅导班是语言类培训班，常见的教学形式就是提前学习。 ”市人大代表、市教委基础教育处的处长倪闽景说，目前，上海有各类从事青少年、幼儿培训的辅导机构、早教机构约有6000余家，其中不足1000家机构在教育行政部门的监管内，另外5000家的辅导机构分别注册在民政、人保、工商等行政部分。对于在教育行政部门注册的1000多家机构，上海教育执法中心、上海教育督导事务中心会进行监管：定期对辅导机构的辅导场所、师资队伍等方面进行检查、监督，一旦发现有违规办学行为，会要求辅导机构进行整改。