自行车、宠物、滑板不得进地铁，“穿越姐”“跨栏哥”将受严惩，地铁因故障无法正常运行15分钟以上乘客有权要求退票，客流激增轨交企业可限流乃至停运。今天上午，《上海市轨道交通管理条例（修订草案）》提交市人大常委会第四次会议审议，冒用他人证件或伪造证件逃票者信息纳入个人信用系统写入条款。
自行车宠物滑板不得进地铁
为维持轨道交通乘车环境和秩序，促使乘客文明乘车，修订草案增设部分乘客禁止行为。考虑到目前上海轨道交通客流较为拥挤，携带自行车、活禽、宠物进站乘车以及在车站内使用滑板、溜冰鞋等被明确禁止。
“易对其他乘客造成影响，也带来一定的安全隐患。”市交港局局长孙建平在做修订草案说明时表示。但考虑到糖尿病等特定原因，禁食条款没有出现在修订草案中。
修订草案还加大对强行上下车、擅自拦截列车等部分扰乱运营秩序行为的打击。由于此类行为对整个网络运行构成了威胁，已经涉嫌扰乱公共秩序、妨害公共安全。原条例由轨交企业处以警告或者一百元以下的罚款的条款，被改为由公安部门依法实施治安处罚。
冒用证件逃票处10倍罚款
“跨栏哥”、 “穿越姐”也将受到严惩，修订草案加大对逃票行为的处罚力度。原条例规定，对逃票者执法者可实施最高为票价5倍的罚款。但近年来，冒用敬老服务卡乘车等逃票行为日益增多，引发社会各界的关注。今年两会期间，多名人大代表提出对轨道交通逃票行为应立法予以处罚的议案。
“此类逃票行为不仅扰乱正常运营秩序，也不利于社会诚信体系建设。”孙建平说，修订草案加大对冒用他人证件或者使用伪造证件乘车行为的处罚，按照网络最高票价补收票款，并加收10倍罚款。对冒用的证件移交发证机关处理，对伪造的证件移交公安部门处理。乘客冒用他人证件的、使用伪造证件乘车等逃票行为的有关信息还将被纳入个人信用系统。这意味着此类行为很可能成为个人污点，影响今后的就业、银行贷款等。
客流激增可限流乃至停运
修订草案还将目前轨交企业正在实行的部分运营规定上升至法律条款，明确规定：轨交因故障不能正常运行15分钟以上，乘客有权持有效车票要求轨交企业按原票价退还票款和出具延误证明。目前，上海轨交运营线路已达13条 （含磁浮示范线），日均客流量622万人次，占全市公共交通客运量的三分之一以上。 “随着网络化效应的突显，高峰时段轨道交通运力不能很好地满足客流增长需求，极端客流量经常出现，去年9月29日、今年3月8日，全网日客流量分别达754.8万人次、 848.6万人次。”孙建平说，大客流导致乘客推搡和滞留站台的现象经常发生，如不对其进行适当地控制，可能造成乘客恐慌性拥挤，甚至引发更严重的后果。轨交3号线、 6号线、 8号线等线路的部分车站实行限流措施。此项措施已逐渐成为常态化管理。
出于运营安全考虑，此次修订草案明确规定，当发生客流量激增而可能危及运营安全等紧急情况时，轨交企业可以采取限制客流量的措施；采取限制措施后仍无法保证运营安全时，轨交企业可以停止轨交线路部分区段或者全段的运营，并上报交通管理部门。
商业标识不得淹没服务标志
以往个别车站，地铁服务标志淹没在商业网点标识的现象也受到高度重视。为防止广告设施和商业网点挤占乘客通行空间，妨碍安全和服务标志的识别，导致通行不畅，发生安全隐患。修订草案此次专门针对广告设施和商业网点的设置进行了规定：设置广告设施和商业网点不得影响轨交运营安全、服务标志的识别和服务设施的使用；除轨交站台上的自动售货机和车站设计方案确定的商业网点外，禁止在车站出入口、站台及通道设置商业网点；广告设施、商业网点的设置作业或者维护作业需在轨交非运营时间进行。