权力过于集中导致腐败突发。据介绍，城管的执法管理权、拆迁补偿款的发放权高度集中在少数领导干部手中。“大权在握”的一些城管干部，不是为民服务，而是以权谋私。海口纪检部门介绍说，龙华区原城管局长符海曼之所以胆子这么大，甘当“最牛违建”的“保护伞”，正是因为其权力过于集中：对违建的确认、处罚、上报与否，他说了算。“亿城家园”被龙华区政府强行拆除，造成区政府财政损失630多万元。
美兰区纪委常委唐娟表示：“违建涉及规划、报建审批等环节，但‘出事’后只有城管部门管，权责不平衡，容易导致执法不力、权力寻租等现象的发生。”成燚说，城管系统编制少、待遇差，但工作量大，到一线巡查、执法的一些工作人员为增加收入而收受钱财。
监管漏洞让一些公职人员胆大妄为。海口琼山区纪委副书记张新超说，一段时间以来，城管工作中存在失察、失管、失纠问题。被查处的原琼山区城管局长钟步明，独断专行，城管局内部管理混乱，虽不断有人反映和举报，却没能引起足够注意，导致其走向犯罪“深水区”。
拆违，重在揭下违建“护身符”
据统计，自2011年以来，海口市共立案查办违建领域公职人员犯罪案件55起55人，平均每年18起18人。城管系统成为腐败案件高发地带。近日，海口各区又立案了一批违建领域违法公职人员，涉及十几人，其中不乏城管领导。
近年来，各地涉及打击违建腐败的现象屡屡见诸报端。湖北武汉和江西景德镇先后查处多起违建腐败案例，多名国土、城管干部涉及其中。
相关人士建议，搞好拆违工作首先应大力加强对城管等相关部门的监督，并从政策制定、住房报建等方面着手，多管齐下，揭下违建“护身符”。
海口采取更加务实的办法，将通过启动航拍摸底排查等方式，将违建区域、面积制成图，明摆出来，同时搞好动态监控。并对查明的违建做好分类处理，对出于生产生活需要的，降低报建门槛，给予出路；对“种”出来骗取国家拆迁补偿款的，严厉打击，如此疏堵结合，压缩执法人员权力寻租空间，铲除滋生腐败的土壤。
与此同时，相关人士建议，为减少暗箱操作带来的腐败，政府在决策和政策制定方面应更加公开透明。海口琼山区纪委副书记陈泽程说：“在城市规划、土地管理及拆迁政策方面要向民众公开，最大限度减少暗箱操作带来的腐败。”
“海口打击违建腐败的力度在不断加大，内部监管机制也在不断完善。”海口市纪委办公室一位不愿透露姓名的负责人说，目前，海口各监管部门不断强化内部监督机制，建立党风、政风月报机制以及廉政风险评估制，加强各单位廉政风险排查，特别是强化巡查力度，布下高压线，一旦发现腐败，绝不姑息。