依据计划生育国策，二胎也并不是完全被禁止的。据媒体消息，“从1987年开始，甘肃酒泉、广东南海、辽宁长海、山东长岛、黑龙江黑河等全国十多个县市和地区都进行过二胎政策的试点”。
但由于在试点过程中，出现了人口增长失控等问题。仅有少数地区坚持到现在，比如山西翼城。
“不敢生”与“不想生”
近年，也有消息表明，更大规模的放开二胎，可能成为现实。
2010年2月，在南方十二省人口计生委主任座谈会上，国家人口计生委副主任赵白鸽传达了国务院领导近期有关人口计生问题的重要讲话精神，表示“‘十二五’期间，必须坚持稳定现行生育政策不动摇”。
这一消息，很快被媒体解读为官方发出“5年内不放开二胎”的信号。人们也很容易据此联想到，计划生育政策在5年后，也就是2015年，可能会有松动。
而2015年正好是《人口形势的变化和人口政策的调整》报告中，建议放开二胎的时间。
然而，即使2015年，国家真的全面放开二胎，人们也未必就会多生一个孩子。
越来越多的人切身体会到，当下抚养两个孩子是多么不容易。不少网民就在评论中现身说法。
“我和老公是双独，但都不打算要，一是负担太重，二是没人帮忙带孩子。社会压力这么大，算了，还是别生了。”网民“滔滔爱吃面”坦言。
网民“请叫我晶晶王”更是吐苦水道：“不生，没人带。一个就已经把我和我妈磨死了。”
网民“小包子有大味道”甚至觉得：“现在别说二胎了，好多年轻人连一胎都不想生。”
归结起来，这些“不敢生”与“不想生”的心态一方面源自于年轻人追求生活轻松的想法；另一方面，也是工作压力大、抚养孩子费用高等社会因素所导致。（法制网 ）