四是服务农村经济发展取得显著成效。立足职能,尽责高效为经营者快速准入和健康发展多设路标,对各级政府确定的重点建设项目提前介入、重点指导、全程服务,切实帮助解决发展中遇到的困难,切实发挥政策助推作用,促进经济发展方式率先转变,想方设法为服务发展添加“助燃剂”、当好“推进器”,为市场主体参与竞争创造便利条件,营造更宽松、更有序的市场环境。积极开展送政策、送信息、送技术的“三送”活动,积极扶持返乡农民工从事个体经营、创办农民合作社、从事农村经纪活动,鼓励以创业带动就业。积极探索股权出资、股权出质登记,为中小企业拓宽融资渠道。积极做好股权出资、动产抵押等工作,支持企业融资发展。认真落实鼓励民间投资的各项政策,确保民间投资有较大增长。积极支持金丝峡景区、泉茗度假区、上苍房森林公园等旅游产业加快发展,促进精品工程深度提升,初级工程加快进档升级。陕西日报以《商南工商积极助推茶叶发展》为题对商南工商局倾心服务地方经济发展的事迹进行了专题报道。
五是不断创新服务方式、方法。积极拓展服务空间、领域,完善服务机制,丰富服务手段,不断探索便民服务措施,全面提升服务效能。试马工商所推出的“试马工商所便民QQ群”服务方式在社会上引起了较大反响,华商报记者就该事迹专程赴工商所进行采访,并以《所长聊的不是QQ,是便民服务》为题在华商报A版进行了深度报道,陕西农村报、商洛日报等新闻媒体也以不同方式进行了报道,极大地提升了商南工商在服务群众、服务发展、服务和谐稳定方面的良好形象。
六是全面完善干部队伍考核考评机制。完善考核考评基础数据、科学把握考核考评周期、注重考核结果反馈和运用及导向性,调动广大干部的积极性、主动性和创造性,让考核真正的成为队伍管理的“指挥棒”。通过推行问责、问效、问廉“三问”机制,着力增强班子的团结协作能力、服务大局能力、组织协调能力、示范带动能力、廉洁从政能力,对上增强执行力,对下增强领导力,对内增强凝聚力,对外增强影响力。不断构建科学合理的干部选用机制,把能干、会干、肯干的干部选拔到领导岗位上来,让想干事的有舞台,会干事的有地位,真正做到能者上、平者让、庸者下。摒弃以人管人,改善以制度管人,创新以文化的作用凝聚人、感召人,形成团队精神,塑造干部队伍的职业归属感和职业使命感,引领工商行政管理各项事业向纵深发展,涌现了一批执法办案能手、服务标兵、先进个人、全省工商行政管理系统业务标兵,商南县工商局的干部队伍考评考核机制被省工商局作为干部考核管理的示范典型在全省工商行政管理工作会上进行了经验交流,并在全省推广。
七、依法行政水平更上新台阶。积极完善行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、案件核审制度、重大行政处罚案件集体讨论等制度。要求各执法办案单位按规范要求制作说理式行政执法文书,进一步增强了透明度和说服力,强化了群众对行政处罚的公信力。健全行政指导、自由裁量、案后回访三项制度,积极改进优化行政执法行为和方式,提高依法行政水平。通过实行说服、教育、劝导等行政指导制度,化解行政机关和相对人之间的矛盾和冲突;实施合理裁量制,制定出台了自由裁量实施办法及标准,规范自由裁量权,克服执法随意性;实行办案单位自访、纪检监察部门上门走访等回访制度,重点回访案件执行、廉洁自律和违法行为改正情况;积极推行“网上办案”工作,目前全局查办的所有案件从立案、核审到告知、下处罚决定书等全部实现了“纸网同步”,大大增加了办案工作的透明度和审核效率,案件质量显著提高。多年来,全系统行政复议被撤销和诉讼败诉案件为零。《当代陕西》杂志以《商南县工商局:“三个三”工作法提升工作质量》为题对商南县依法行政水平给予了高度评价。国务院法制办门户网站以《陕西省商南县工商局“四抓四促”助推执法办案质量上台阶》为题对商南县工商局的行政执法工作给予了高度关注。