本网讯 (记者 王涛)依法治水和科学治水关系城市防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全，影响经济社会发展全局。近年来，商洛市水务局紧紧围绕建设法治水利的目标，通过开展法制宣传教育，加强制度建设，规范行政执法行为，落实执法责任等，有力地促进了水利事业的持续健康科学发展。
加强学习宣传，营造法治氛围。该局坚持把学习法律法规作为依法行政的基础工作来抓，以学法提升执法水平。一是加强自身学习教育，结合年度法规学习计划，确定每周三下午为集体学习时间，先后组织干部职工学习了《水法》、《新水土保持法》、《防洪法》等一些专业法规及《行政强制法》、《行政许可法》等公共法律及有关规章条例。二是充分利用“世界水日”、“中国水周”、法规颁布纪念日等活动和河道堤防、冬春农田基建、乡镇供水、水库除险加固等水利工程建设现场开展有针对性的法规宣传，提高广大群众的法治意识和惜水、爱水、保护水的自觉性。三是制定印发了《开展深化法律“六进”服务科学发展法制宣传教育主题活动的通知》，部署安排水利行业日常普法宣传教育工作，为推动全市水利系统法制宣传教育工作顺利开展，提供了依据和有力保障。
加强规范执法，确保依法行政。一是建立健全各项制度，进一步规范依法行政工作，该局先后制定印发了《商洛市水务局议事规则》、《商洛市水务局行政执法责任制办法》、《水政执法责任制度》等，明确各相关科室的执法责任，确保各项行政行为合法、规范、高效、廉洁。二是认真贯彻落实《行政许可法》、《商洛市实施行政许可程序暂行办法》和《商洛市推行行政许可事项限时办结制实施细则》等文件精神，成立了行政许可办公室，确定工作人员，明确职责、任务，实行一个窗口对外，统一接收许可申请、统一送达许可决定。先后制定印发了水行政许可法律文书格式文本及水行政许可流程图，并将十七项涉水行政许可事项，按照管理职责逐项落实到具体办理科室，各科室也落实了办理行政许可的责任人，使每项许可工作落到了实处，责任到人、到科室。在对重要许可项目的审查中，严格落实专家组评审制度，聘请专家，通过现场实际勘察、集体研究讨论，形成专家组评审意见，并在专家组评审意见的基础上，经局会议研究形成许可决定，确保许可审批合法、公正、科学。三是组织开展了水行政处罚自由裁量权规范工作，对水利行业涉及的水资源、水保、河库、渔政、水工程管理等8大类123项水事违法行为，按照违法性质、情节以及社会危害程度，依据“过罚相当”的原则，将违法行为分为轻微、一般、较重和严重四个程度的定性档次，设置处罚裁量标准，规范执法人员的权力。四是进一步提高执法效能。在各县区开展了水行政综合执法试点，组建了编制落实、管理科学、行为规范、保障有力，集监督、征费、处罚于一体的专职水政综合执法队伍。
加强执法监督，规范水事行为。该局严格按照《陕西省依法行政监督办法》和《陕西省行政执法责任制办法》要求，切实加强内部监督及行业层级监督，促进依法管水和治水。一是建立健全了《执法岗位责任制》、《执法人员工作守则》、《执法巡查制度》、《水事案件查处制度》等内部管理制度，增强内部约束，规范执法行为。二是坚持每年组织开展重点水事活动专项执法，针对河道乱采、乱倒、乱建等“三乱”行为，联合公安、国土、法院、监察等单位，组织开展河道专项整治，治理河道“三乱”，及时纠正各种违法行为，在丹江市管段坚持24小时日夜不间断的巡查，使河道非法采砂现象得到明显遏制。三是组织开展水资源管理专项执法，落实最严格的水资源管理制度，严格取水许可，依法征收水资源费，促进水资源的可持续利用。四是组织开展水保专项执法，严格落实开发建设项目水土保持“三同时”制度，防止水土流失，保护生态环境。近年来，全市每年立案查处较大以上水事违法案件达20多起，挽回直接经济损失1000多万元。五是认真开展案卷评查。组织开展了全市水利系统行政处罚案卷评查及优秀案卷评选活动。全系统共有150份案卷参加评选，评出优秀卷8份。每年，在全省水利行业组织的案卷排查中，案卷优秀率达到98%以上，全市水行政综合执法工作走在了全省的前列。