商洛日报讯(杜阿妮 王新鹏)根据国家深化财税体制改革的要求和部署，国家税务总局、省国税局要求各地积极推进税收征管改革探索。我市地处偏远山区，主要产业为矿产采掘加工、建材加工、化工制造及中药材加工等，重点税源比重较大但税收增长乏力，零散税源量大面广但税收贡献率低。市国税局立足全市税源实际，稳步有序推动税源专业化试点，探索税源管理的有效途径，为税收工作做出了积极贡献。2013年全系统组织税收收入118911万元，同比增长19.40%，增收19321万元，圆满完成了全年税收计划。
该局坚持以风险管理为导向，按照“规模+行业+区域”的原则，对纳税人进行科学分类，结合辖区纳税人经营规模、行业特点、纳税数额，大致将全市纳税人分为重点税源、中小税源和个体工商户等三类，在机构不变的情况下调整基层分局职责权限，向专业化管理转变。全市重点企业由市局实施动态监控，市稽查局实施专属稽查。县区重点税源由县区国税专业分局管理，并设立分行业专业管理组进行有效的风险监控。中小税源以行业管理为主，根据辖区税源分布特点和行业聚集程度，把辖区范围内较为集中的中小税源按照行业归类，分别由不同的税务分局承担日常管理。个体工商户则实行“区域+委托”管理。在集中划片户籍管理基础上，对个体工商户以公平税负、透明管理为重点，规范化管理。零散税源以简并征期、委托代征为主要方式开展社会化管理，简化审批环节，优化征管流程，降低了征纳双方的办税成本。
在分类管理的基础上，他们不断加快信息平台建设，以综合征管系统和征管分析风险管理系统为依托，探索ABC分级分类、红黄蓝风险预警管理等有效模式，实现内部涉税信息共享，并强化第三方信息获取机制，最大限度实现与工商、地税、金融等部门的信息交换、共享和协作配合，为税源管理提供数据资料。整合各类信息资料，加强风险分析监控，市县国税部门成立了专业风险应对团队，分工明确、职责清晰、运行高效，实现了“信息采集—系统分析—风险应对—处理反馈—跟踪指导”的有效衔接和管理流程。2013年全市发出遵从风险红色预警纳税人130户，核实21户企业涉税风险，补缴税款250.22万元，调增应纳税所得额393.32万元；核实税收管理风险10581户次，核查普通发票2825份，补缴税款19.37万元。结合风险状况以深化纳税评估作为突破口，建立以“申报、分析、评估(稽查)、管理”为主线的税源专业化管理模式，有效降低了纳税遵从风险，提高了纳税人税法遵从度，全年共评估企业134户，评估入库增值税875万元，调增应纳税所得额2.19亿元，入库所得税1945万元，稽查税款187万元。