二、关于新时期村党支部书记的基本职责“兵熊熊一个,将熊熊一窝”。农村党支部书记作为党在农村的最基层组织的负责人,任务艰巨、责任重大。大家能不能履行好党支部书记的职责,关系到一个村的改革发展稳定大局,关系到社会主义新农村建设的进程。在新的历史时期,村党支部书记主要有以下五项职责:
一是认真宣传和执行党的路线方针政策,努力完成上级交给的各项任务。党在农村的各项方针政策,是指导农村工作、规范各级组织行为的准则。党的经济政策、人口政策、土地政策等一系列方针政策,直接涉及到农民的切身利益,能否严格执行,是衡量村党支部书记党性强弱的一个重要标准。作为村党支部书记,就是要带头宣传和执行党的各项方针政策,把政策交给群众,让广大群众了解政策,熟悉政策,掌握政策,把政策变为干部群众的自觉行为。特别是这几年,村上落实各项强农惠农政策,发展经济,改善基础设施,配合乡镇党委、政府各阶段中心工作,村党支部书记工作一年比一年忙,这也意味着村党支部书记的权力更大,责任更重。作为一名支部书记,必须坚持原则,严守纪律,以身作则,为群众做出表率,在任何时候,任何情况下,都不能搞特殊化。
二是发展主导产业,壮大集体经济,团结和带领群众致富奔小康。这是巩固农村政权,服务农民群众的物质基础,是提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的必要条件,这不仅是一个经济问题,更是一个重要的政治问题。近年来,我们商州形成了东片万亩中药材、南片万亩干果食用菌、西片万亩秦岭洋芋、北片万亩烤烟蚕桑、城周万亩蔬菜“五大农业产业板块”,其他各县的产业发展也具有相当大的规模;但是,各地不同程度地存在龙头企业缺乏,专业协会作用发挥不力的问题。在发展村级集体经济方面,我们商州涌现出了杨峪河镇下赵塬村、黑龙口镇中坪村等不少好的典型。但就整体而言,在村级集体经济发展方面,还存在不少问题,相当一部分村的集体经济几乎是空白,有的甚至负债严重。主导产业和集体经济发展面临的困难很多,最重要的一条,还是村级班子特别是党支部书记的思想解放不够,办法不多,方法不活,措施不力。试想,作为村党支部,空有一腔为人民服务的热血,办事没钱,说话不响,谈何创造力、凝聚力和战斗力呢?所以说,只有大力发展村级集体经济,不断壮大集体经济实力,切实减轻农民负担,不断提高服务水平,村党支部才能坚强有力。
三是围绕“五个好”目标,抓好村党支部的自身建设。“五个好”村党支部的内容是:“领导班子好,党员干部队伍好,工作机制好,小康建设业绩好,农民群众反映好”。这是一个完整的目标体系,其中,班子好是关键,队伍好是基础,机制好是保障,业绩好是核心,反映好是目的。全面实现“五个好”目标,是一个很高的要求,需要一个过程。我想,在具体工作中,要抓住重点,突出抓好“好班子、好业绩、好制度”这三个“好”,这样就解决了“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。对于本村的经济社会发展各项工作,支部书记都要认真分析,调查摸底,分类排队,明确村里的优势在哪里,劣势在哪里,找准问题存在的根源,找准符合村情实际的路子,采取得力措施,加以解决。当前,尤其要解决农民关注的惠农资金兑现、农村低保评定、民事纠纷调处、计划生育、安全生产等热点、难点问题。
四是统筹兼顾,抓好村级组织配套建设。村上工作千头万绪,村党支部书记除了要把主要精力放在抓经济建设、抓村党支部建设的同时,还要抓好村委会建设、抓好青年、妇联、民兵、村经济合作组织等村级配套组织建设,健全和完善规章制度,支持他们依照法律和各自的章程开展工作,充分调动这些组织的积极性、主动性,指导他们围绕中心发挥作用,形成村级工作的合力。